ALIANZA ESTATAL DE RESISTENCIA CIVIL EN CONTRA DE COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
ACCION URGENTE...
SEÑORAS Y SEÑORES:
DESPUES DE MUCHOS INTENTOS, EL GOBIERNO DEL ESTADO EN COMPLICIDAD CON ALGUNOS DIPUTADOS DEL CONGRESO LOCAL, HAN DECIDIDO AL COSTO POLITICO QUE RESULTE, SOMETER A LA COMISION ESTATAL DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE CHIAPAS&
ESTO ES MUY GRAVE PORQUE EL TRABAJO DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS COBRA SINGULAR RELEVANCIA PORQUE SU FUNCIÓN REPRESENTA UNO DE LOS GRANDES RETOS DE NUESTRO TIEMPO; PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS EN EL ÁMBITO DE NUESTRAS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, PARA CONTRIBUIR AL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES.
ESTAMOS CONVENCIDOS DE NUESTRO TRABAJO ADQUIERE UN SERIO COMPROMISO A FAVOR DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS.
EN ESE TENOR SE SOLICITA LA SOLIDARIDAD DE LAS ORGANIZACIONES CIVILES DEMOCRATICAS, A FIN DE FRENAR ESTE AVASALLAMIENTO GUBERNAMENTAL QUE SE HA EMPRENDIDO EN ESTA ULTIMA ETAPA EN CONTRA DE LA COMISION ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS...
POR LO QUE SE SOLICITA QUE RESPETANDO SIEMPRE A LAS INSTITUCIONES Y AL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO AL CUAL ASPIRAMOS, SE PROMUEVA ESTA "ACCION URGENTE" DIRIGIDO A LAS AUTORIDADES QUE SE SUGIEREN, PARA QUE EL CONGRESO DEL ESTADO Y LAS AUTORIDADES INVOLUCRADAS, VIGILE EL RESPETO IRRESTRICTO A LAS GARANTÍAS AL DEBIDO PROCESO Y LA LEGALIDAD EN EL DESARROLLO DE LA CONTROVERSIA JURÍDICA EN LA QUE SE PRETENDE DESTITUIR AL TITULAR DE LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE CHIAPAS.
CONFIAMOS PLENAMENTE EN QUE SOLO CON LA MOVILIZACION DE LA SOCIEDAD CIVIL, SE PUEDE LOGRAR QUE EL CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS ACTUE APEGADO A DERECHO Y RESPALDE SU TRABAJO, QUE NO ES OTRO QUE PROCURAR LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE SIRVEN DE BASE PARA EL EJERCICIO DE LOS DEMÁS DERECHOS Y LIBERTADES BÁSICAS DEL SER HUMANO.
FAVOR DE ENVIAR CARTAS, TELEGRAMAS, EMAIL, FAXES, ETC. SOBRE LA BASE DE LA INFORMACION ADJUNTA&.....
Acción Urgente
CEDH CHIAPAS
13 de agosto de 2004
Hacemos un llamado a las organizaciones de la sociedad civil, a los organismos internacionales para pronunciarse en contra del ataque político contra la Comisión Estatal de Derechos Humanos y evitar la arbitraria e infundada destitución del Ombudsman de Chiapas.
Hechos:
El día de ayer, jueves 12 de agosto de 2004, la Comisión de Justicia del Congreso del Estado de Chiapas, aprobó por mayoría un dictamen por el cual se acuerda SEPARAR TEMPORALMENTE del cargo al actual Ombudsman chiapaneco, Pedro Raúl López Hernández, hasta en tanto la Sala Superior del Supremo Tribunal de Justicia del Estado erigida en Tribunal de Sentencia resuelva en definitiva.
La Comisión de Justicia del Congreso del Estado presentará al pleno del Congreso de Chiapas su dictamen el próximo lunes 16 de Agosto del 2004, en sesión privada y secretay de ser aprobado se estaría atentando directamente contra la figura del Ombudsman y la autonomía de los organismos públicos de protección de los derechos humanos, mostrando la utilización política de las instituciones y las débiles estructuras jurídicas para desplazar a quienes han cuestionado y denunciado el abuso de poder.
El procedimiento de juicio político en contra del Ombudsman local se inició a raíz de una denuncia por desacato de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la cual es completamente infundada debido a la autonomía técnica y jerárquica de la Comisión Estatal de Derechos Humanos contenida en el artículo 32 de la Constitución Política del Estado de Chiapas. Al no encontrar elementos suficientes para enjuiciar al ombudsman, de manera oportunael órgano Superior de Fiscalización, presento un informe a la Comisión de Vigilancia del Congreso del Estado, en la que presuntamente la Comisión Estatal de Derechos Humanos se niega a permitir que se le audite por el órgano Fiscalizador, lo que esta sirviendo de soporte para separar del cargo a Pedro Raúl López Hernández.
Es necesario precisar, que la Comisión Estatal de Derechos Humanos durante los primeros 8 años de su historia, había venía siendo un aparato burocrático, utilizado por la administración pública como instrumento de complicidad, encubridora del abuso de poder de los gobiernos anteriores. No existía ninguna autonomía del organismo público de defensor de los derechos humanos.
Durante los tres años de gestión de Pedro Raúl López Hernández como Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chiapas se advierte que el organismo ha tratado de elevar la autonomía técnica y jerárquica. El organismo ha logrado legitimidad denunciando y emitiendo recomendaciones incómodas para diversas instituciones del actual gobierno que evidencian frecuentes violaciones a los derechos humanos. Nos parece grave que se recrudezcan los ataques contra los defensores de derechos humanos, sean instituciones públicas o de la sociedad civil.
Violaciones a la ley y a los derechos humanos:
La decisión de la Comisión de Justicia del Congreso del Estado de Chiapas pone en entredicho el compromiso jurídico de las instituciones estatales de respetar y garantizar la autonomía técnica del organismo público de protección de los derechos humanos, la Comisión Estatal de Derechos Humanos, así como el compromiso internacional de proteger a los defensores de derechos humanos.
El artículo 10 de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos señala que el cargo del presidente será de cuatro años. El artículo 12 de dicha ley señala que el presidente del organismo ni los visitadores generales no podrán ser detenidos ni sujetos a responsabilidad civil, penal o administrativa, por las opiniones y recomendaciones que formulen, o por los actos que realicen, en ejercicio de las funciones propias de sus cargos que les asigna la ley.
Si bien el artículo 13 de la ley del organismo señala que el Ombudsman puede ser destituido y en su caso, sujeto a responsabilidad, solo procede por las causas establecidas en el Título Noveno de la Constitución local, de las responsabilidades de los servidores públicos. Ahí el artículo 70 constitucional señala que el Congreso expedirá la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para imponer sanciones cuando los funcionarios incurran en actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos o de su buen despacho.
El artículo 7º de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos señala que redundan en perjuicio de los intereses públicos fundamentales y de su buen despacho:
I.- El ataque a las instituciones democráticas, entendidas estas como los establecimientos u organizaciones del estado, de los municipios o de la sociedad;
II.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo y popular del estado, asi como a la organización política y administrativa de los municipios;
III.- Las violaciones graves a las garantías individuales o sociales;
IV.- el ataque a la libertad de sufragio;
V.- cualquier infracción a la constitución local o a las leyes estatales cuando cause perjuicios graves al estado, a uno o varios municipios del mismo o de la sociedad, o motive algún trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones;
VI.- las violaciones graves a los planes, programas y presupuestos de la administración publica estatal y municipal y a las leyes que determinen el manejo de sus recursos económicos.
Ninguno de estos supuestos se encuentra comprobado fehacientemente. Sin motivos reales para su destitución la Comisión de Justicia parece responder a una consigna política y no al análisis apegado a derecho de las actividades de Ombudsman..
No se respetaron el derecho a las garantías de audiencia y del debido proceso legal.
No se han respetado la formalidades escenciales del procedimiento como es el derecho de audiencia, entendida esta no como una simple comparecencia, sino bajo los estándares internacionales que señalan que el derecho de audiencia comprende todas las condiciones para una adecuada defensa tales como ser informado de las acusaciones, periodo y desahogo de pruebas, defensa jurídica y derecho de alegar en igualdad de circunstancias que los acusadores.
En todo procedimiento debe otorgarse la facultad de ejercer el derecho de acción, sin restricciones, sin que medien actos que priven, impidan o dificulten el libre acceso. Deben garantizarse una adecuada y oportuna defensa respetando las formalidades esenciales del procedimiento, pues su falta produce indefensión.
La falta del procedimiento se aparta de los principios fundamentales que se garantizan a través del debido proceso legal, pues al establecer una consecuencia desproporcionaba a la omisión formal en que se incurre, rompe el equilibrio entre las partes e impide defenderse en contra del acto de autoridad.
Como corolario de las violaciones del procedimiento, este se inicio, se tramito y resolvió sin darle a conocer al menos al ombudsman chiapaneco la existencia del número del expediente que se tramito y que el jueves fue aprobado el dictamen en la Comisión de Justicia y elevado al Pleno para resolver en definitiva el lunes 16 de Agosto de 2004 a las doce horas.
Deficiencias Jurídicas de forma y fondo:
Debe señalarse que en la ley existe una laguna en cuanto al procedimiento que se debe seguir para que la Comisión Estatal sea auditada por dicho Órgano, dependiente del Congreso del Estado. Por analogía, como ocurre en el caso de los municipios, debería haber un acuerdo del Congreso para que el Órgano de Fiscalización lleve a cabo la auditoría correspondiente. El Congreso debería entonces estar discutiendo dicho acuerdo y no pretender llevar esta controversia al Tribunal Superior de Justicia quien se enfrentará con la misma problemática. La laguna legal debe ser resuelta por el Congreso.
Nos preocupa que un asunto de procedimiento se vuelva un arma de persecución en contra Licenciado Pedro Raúl López, que se sume a la campaña orquestada por el Gobierno del Estado para del desacreditar su trabajo. Queremos recordar que existen acusaciones y órdenes de aprehensión promovidas desde el gobierno que pudieran ser activadas en el momento que el presidente de la Comisión pierda su fuero.
El Congreso del Estado no debe prestarse a una persecución en contra del Ombudsman porque además afecta al propio Organismo Público de Protección de los Derechos Humanos, dejando un precedente peligroso.
Hacemos un llamado al Congreso del Estado para que en su papel de garante de la legalidad y de la gobernabilidad democrática resuelva esta situación en un espíritu que vele por el respeto a los derechos humanos, base de cualquier democracia, a través del fortalecimiento del organismo público estatal.
Peticiones:
1) Que el Congreso del Estado desista en su pretensión de separar temporalmente al Lic. Pedro Raúl López de su cargo como Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, buscando alternativas de solución viables que no trastoquen el estado de derecho y el orden social.
2) Que resuelva la petición del Órgano Superior de Fiscalización acordando que se lleve a cabo la auditoria a la Comisión Estatal de Derechos Humanos, a través de un despacho externo, contratado previa profesional licitación pública, designando a una Comisión Especial del H. Congreso del Estado, garantizando una verdadera imparcialidad en la práctica de esta auditoria.
3) Que analice y resuelva la grave situación de enfrentamiento que existe entre el Gobierno del estado y el Ombudsman estatal desde el inicio de sus respectivas gestiones, velando por la protección efectiva de los derechos humanos y gobernabilidad democrática, y no por motivaciones de carácter político partidista.
4) Que promueva una profunda reforma a la Comisión Estatal de Derechos Humanos para brindarle una efectiva autonomía, garantías para realizar su trabajo sin presiones ni represalias y con plena transparencia para el buen ejercicio de la función pública.
La Comisión Estatal de Derechos Humanos es un termómetro de la democracia en Chiapas. Sus problemas y limitaciones son sin duda un reflejo del estado que guarda la gobernabilidad democrática. Las decisiones del Congreso pueden afectar irremediablemente al aún débil Organismo Público de Protección en el estado y por tanto la efectiva protección de los derechos humanos de todos los chiapanecos.
Que cese de inmediato al hostigamiento contra las opiniones y recomendaciones que emita la Comisión Estatal de Derechos Humanos y el cese inmediato de la persecución en contra de su Presidente Pedro Raúl López Hernández.
CON LA FINALIDAD DE FORMAR EL EXPEDIENTELO MAS COMPLETO POSIBLE, PARA INTEGRA UNA ADECUADA DEFENSA, FAVOR DE MARCAR Y ENVIAR COPIAS A: TELEFONO FAX 01 961 60 2 57 84
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VICENTE FOX QUEZADA.- PRESIDENTE DE MÉXICO
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LIBRAMIENTO NORTE ORIENTE NUM. 2100
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PARA MAYOR EFECTIVIDAD EN LA ENTREGA DE LAS ACCIONES URGENTES EN EL CASO DE LOS DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE CHIAPAS FAVOR DE ENVIAR AL TELEFONO FAX 01 961 60 2 57 84 O BIEN A LOS CORREOS ELECTRONICOS
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NOSOTROS NOS ENCARGATREMOS DE HACERLOS LLEGAR&
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CONGRESO DEL ESTADO
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CONGRESO DEL ESTADO
1ª. AV. SUR ESQ. CON CALLE CON CALLE CENTRAL
FAX.- 01 (961) 61- 3- 55- 64
DIPUTADOS DEL PAN
Dip. Gloria Trinidad Luna Ruiz
Legislatura 61
FAX.- 01 (961) 61- 3- 55- 64
Teléfono: 61-31050 Ext. 129
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Dip. Juan Carlos Moreno Guillén *
Coordinador Fracción Parlamentaria
Legislatura 61
Teléfono: 61-31050 Ext. 125
Correo electrónico: jmoreno@congresochiapas.gob.mx
Dip. Carlos Alberto Palomeque Archila
Legislatura 61
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Teléfono: 61-31050 Ext. 127
Correo electrónico: cpalomeque@congresochiapas.gob.mx
Dip. Valdemar Antonio Rojas López
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Dip. Javier de Jesús Zepeda Constantino
Legislatura 61
Teléfono: 61-31050 Ext. 126
Correo electrónico: jzepeda@congresochiapas.gob.mx
DIPUTADO DEL PAS
Dip. Guilmar Sarmiento Gutiérrez *
Coordinador Fracción Parlamentaria
Legislatura 61
Teléfono: 61-31050 Ext. 176
Correo electrónico: gsarmiento@congresochiapas.gob.mx
DIPUTADOS DEL PRD
Dip. Patricia Guzmán Moreno
Legislatura 61
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Dip. Luis Hernández Cruz
Legislatura 61
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Dip. Jorge Antonio Morales Messner
Legislatura 61
Teléfono: 61-31050 Ext. 184
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Dip. Deysi Castillo, Legislatura 61
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Dip. Marcelino Núñez Pérez *
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Legislatura 61
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Dip. Carlos Cesar Santiago Angel
Legislatura 61
Teléfono: 61-31050 Ext. 109
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Dip. Rosemberg Vicente Nuricumbo
Legislatura 61
Teléfono: 61-31050 Ext. 132
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Dip. Jose Marcos Abadía Rincón
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Dip. Pedro Aldecoa Burelo
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Dip. Jorge Betancourt Esponda
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Dip. Refugio Bravo Soto
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Dip. Pedro Chulín Jimenez
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Dip. Romeo Cruz Becerra
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