Relatoria de Exposiciones, Intervenciones y Debates
FORO DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y PROPUESTAS
"EL LIBRE COMERCIO Y ASUNTOS TRANSFRONTERIZOS"
MESA 1
ASPECTOS GLOBALES : ALCA, ALIANZA SOCIAL CONTINENTAL, TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Y LOS RESULTADOS DE LA CUMBRE DE QUEBEC, RELACIONES MÉXICO-CENTROAMERICA.
MESA 4
DERECHOS HUMANOS Y MIGRACIÓN
MESA 5:
EXPERIENCIAS LOCALES DE PRODUCTORES DE GRANOS BÁSICOS, CAFÉ, MIEL,
ETC.
MESA 6
BIODIVERSIDAD Y RESISTENCIA
MESA 7
COMERCIO Y FINANZAS ALTERNATIVAS
Nota Importante
La presente relatoría es una reconstrucción y se basa en notas tomadas con
amateur esmero por un grupo de asistentes, así pues, no es una transcripción
exacta pero sí fiel al tono, las ideas centrales de los expositores y las
opiniones de los participantes en las mesas y el plenario
MESA 1
ASPECTOS GLOBALES
ALCA, ALIANZA SOCIAL CONTINENTAL, TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Y LOS RESULTADOS DE LA CUMBRE DE QUEBEC, RELACIONES MÉXICO-CENTROAMERICA.
¿QUE SON LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?
Mtro. Alberto Arroyo (RMALC, México)
(intervención)
Los Tratados de Libre Comercio implican, en síntesis, eliminar las reglas y controles estatales que regulan el comercio entre países. Esta apertura de fronteras se desarrolla dentro de una lógica de competencia desleal en la cual los países no se encuentran en las mismas posibilidades para la integración económica. Se intenta crear una especie de legislación supranacional que busca proteger a los grandes capitales -la constitución mundial del capital- (TLCAN, ALCA, etc.).En ellos generalmente no se toman en cuenta los derechos de la población donde se desarrollan los acuerdos. Los paneles de arbitro son los que aplican las leyes del capital supranacional, son estos paneles quienes defienden la carta de derechos de las grandes compañías.
El Plan Puebla Panamá (PPP) no es un tratado de libre comercio, es un conjunto de proyectos de inversión de grandes empresas de capitales. Este modelo ya no se puede enfrentar desde una lógica de lucha individual, es necesario organizar un frente común de acción que luche contra las grandes compañías transnacionales. Frente al proyecto norteamericano de crear una gran área de libre comercio en el continente americano, se ha venido impulsando desde 1997 la formación de una gran Alianza Social Continental (ASC) frente al libre comercio.
Esta alianza tiene que ser para luchar por algo y no contra algo, es decir construir una alternativa. Existe una propuesta integral que se ha ido enriqueciendo a lo largo de los años y es una especie de acuerdo alternativo para el desarrollo del continente, en ella se busca integrar a todos los sectores y todos los países del continente; la alianza es un espacio de construcción de consensos; esta alianza no pretende ser una estructura de poder para la toma de decisiones, cuenta con ocho organizaciones de diferentes países que conforman el sector operativo y existen 60 organizaciones que conforman el consejo hemisférico de la alianza intercontinental
Respecto a la Cumbre de Québec, sus principales conclusiones y propuestas fueron:
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(intervención, se presentó también ponencia escrita )
El Tratado de Libre Comercio con el Triángulo del Norte centroamericano fue firmado en julio de 2001 en la ciudad de México por los presidentes de Guatemala, Honduras, El Salvador y México; pero entró en vigor apenas el mes de abril del presente año 2001, porque el proceso de ratificación se complicó por la oposición que manifestaron organizaciones sociales y civiles de los diferentes países, particularmente de El Salvador y Honduras, quien fue el último país que lo ratifico y dilató su puesta en vigor.
El voluminoso texto del tratado reproduce casi puntualmente el capitulado y articulado del modelo-machote del “tratado madre”, el TLCAN, y aunque se trata de un tratado peculiar entre tres países centroamericanos independientes con México, en la práctica los anexos y algunos artículos particulares y los calendarios de desgravación lo convierten en tres tratados. Como ya se ha mencionado anteriormente los Tratados de Libre Comercio son todo menos de libre comercio por el control y manipulación que ejercen los monopolios sobre el mercado mundial; pero en realidad los Tratados tampoco lo son propiamente de comercio, sino que lo sustantivo es la inversión y el libre flujo de capitales.
Con el establecimiento de este nuevo Tratado de Libre Comercio, después de haber entrado en vigor los Tratados con Costa Rica (1997) y Nicaragua (1998), se avanza de manera decidida en el establecimiento de una área de libre comercio en todo el territorio de Norteamérica y Centroamérica, como paso firme hacia el ALCA. En tal sentido se ha anunciado que durante el presente año 2001 se pretenden concluir las negociaciones entre México, Belice y Panamá, cada una de manera bilateral, para completar el cuadro de libre comercio en la región. Aún más, el PPP es un complemento a la estrategia de liberación comercial para la región; es decir, se ha logrado un marco jurídico adecuado para la operación libre de los capitales globalizados en la región, que arranca desde los planes de ajuste estructural (privatización etc.), los cambios en las legislaciones locales sobre inversión extranjera, la incorporación al GATT y a la OMC y los Tratados de Libre Comercio.
En el caso del proceso de ratificación del Tratado por parte del Senado mexicano, se estableció un acuerdo para trabajar en la introducción de tratados paralelos que incorporen los aspectos sociales como migración, medio ambiente, propiedad intelectual y derechos laborales.
Resumiendo:
La propuesta es:
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EL SALVADOR Y EL TLCTN
Lic. Roberto Goches (FUNDE, El Salvador)
(intervención)
Las condiciones en las que se encuentra actualmente El Salvador son:
Para crear propuestas, se establecen tres niveles de análisis:
1) El desarrollo:
2) La calidad de los tratados:
3) El contexto egislac-nacional:
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EL PLAN PUEBLA PANAMA
Dr. Alejandro Villamar (RMALC, México)
(intervención, también se presentó ponencia escrita)
El PPP es la versión mexicana con la que el gobierno foxista pretende extender a Centroamérica las propias reglas del TLCAN. El objetivo central expresado en el PPP es "mejorar la calidad de vida de la región del sur-sureste " incrementando las ganancias de las grandes empresas. Sin embargo, todo indica que se trata de una forma de entregarle a la población un propuesta de desarrollo económico que tiene como principales benefactores a los grandes capitales.
En México se unifica a los gobernadores de los estados que comprende el Corredor Biológico Mesoamericano ( cuyos fondos son de 4,000 millones de dólares ) y por otro lado, el proyecto del Istmo (FMI), donde Fox organiza a los gobernadores para las reglas que se jugarán en el PPP. Se busca que grandes grupos capitalistas obtengan ganancias en función de las reglas impuestas anteriormente para desarrollar los grandes negocios; un "desarrollo para el sur-sureste" en donde el sur no obtiene desarrollo, siempre que mientras aumenta el trabajo a costa del sueldo de los trabajadores que sigue siendo miserable, junto con la caída de los ingresos de los productores, puesto que el desplome de los precios lo manejan los grandes capitales, sin tomar en cuenta a la gente, ese acuerdo de precios se diseña a partir de intereses propios y no a partir de la comunidad. Está hecho a la inversa, no tiene ninguna garantía pues sólo es para aquellos que hicieron las reglas, los que dominaron y participaron en el proyecto.
En enero pasado se llevó a cabo un reunión en Madrid del grupo consultivo para evaluar las condiciones de la cooperación. La división fue la siguiente: los países europeos otorgan fondos a los países del Este, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) financian el PPP. En México, con Albores en Chiapas, presentaron su proyecto el cual representa a los grandes grupos económicos mexicanos asociados a las trasnacionales.
Desde sus orígenes el PPP contenía los proyectos de los gobernadores y de la oligarquía, que encontraron ciertas trabas a causa de los movimientos sociales, así que tuvieron que crear el discurso del desarrollo del sur-sureste, para consumo de la población de México:
-“creación de más empleos y mejor remunerados”.
-“cambio estructural económico de la región”.
-“planes y estrategias conjuntas con países centroamericanos”.
La justificación para darle vialidad al PPP es la falta de productividad de esta región, se propone que se amplíe y mejore la infraestructura, la creación de súper-carreteras que unan a los países centroamericanos y carreteras rurales, "mejoras" en los sistemas de riego, meter palmas de coco, aceite, etc., sin importar las consecuencias laborales que esto implica; se pretende crear un paquete compensatorio a través de los fondos de PROGRESA
¿Qué es lo que pasará con el corredor transístmico? Se establecerán y desarrollarán grandes proyectos hidroeléctricos (Chicoasén, Boca del Cerro, Panota, San Juan Tetelcingo), habrá una ampliación de aeropuertos, caminos rurales, y grandes súper-carreteras.
Sin embargo, estos grandes proyectos carecen de la aceptación que los legitima: la de los campesinos, los obreros, y los ciudadanos en general, pues el gobierno no se tomó la molestia de preguntar a la gente si desea que se lleven a cabo tales proyectos en las tierras de las que sólo ella es verdadera propietaria y de que utilicen así sus recursos. En las comunidades el gobierno sólo ha efectuado "consultas" para aclarar a las personas el "error" en el que se encuentran al estarse negando, según la versión oficial, a la posibilidad de mejorar su calidad de vida.
Propuestas:
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PLAN PUEBLA PANAMÁ Y MEGAPROYECTOS PARA LA REGIÓN
Dr. Andrés Barreda (Facultad de Economía - UNAM)
(intervención, se presentó también ponencia por escrito)
Para la fecha en que se presenta esta intervención, el PPP aun no está terminado. Se espera que a mediados de junio los gobiernos centroamericanos en conjunto con México dirán qué es lo que quieren. Lo que respecta a México, el PPP es por el momento un serie de documentos en donde, de manera no oficial, basándose en el texto de Santiago Levi "El sur también existe. Un ensayo sobre el desarrollo regional de México", y "Marcha hacia el Sur" proyecto de presupuesto de la SHCP, se plantea lo que en su concepto es una estrategia de desarrollo integral para la región. Hay un tercer documento que aún no se conoce, pero existe. Estos textos presentan un diagnóstico de las condiciones de vida en el sureste, y se vienen elaborando desde el sexenio anterior; hay también estudios ecológicos realizados por SEMARNAP.
El texto de Santiago Levi/Georgina Dávila, presenta un diagnóstico de la estructura económica de México, planteando que las regiones del sur están mal estructuradas desde la Revolución Mexicana hasta hoy: la industria está mal distribuida; la agricultura, mal hecha; en el centro del país hay una enorme concentración de gente y en las áreas rurales está muy dispersa, por lo que se propone una redistribución de recursos de inversión y de políticas.
La propuesta señala la necesidad de desarrollar la industria petroquímica y dejar de lado la cerealera, sacar a la gente del campo y su contratación en los centros urbanos. Por lo que respecta a las carreteras, se propone desarrollar infraestructuras viales desde el Golfo de México, Veracruz, Tabasco hacia Campeche, Yucatán y Quintana Roo siguiendo las líneas del transporte de mercancías del Istmo de Tehuantepec hacia Texas.
Los documentos establecen el papel central que según su razonamiento debe tener la economía y el dejar de producir cereales, para pasar de la producción agrícola tradicional a la no-tradicional como hortalizas, flores, etc. Habría préstamos del Banco Interamericano, el FMI y BM para el desarrollo de la maquila, la construcción de carreteras, la expulsión de campesinos de tierras fértiles, la incorporación de niños de la calles al trabajo en las maquilas, etc. El plan no es sólo Puebla-Panamá, sino que incluye a Centroamérica en su conjunto, donde la zona del Istmo es fundamental para el tránsito comercial. Se busca también la regulación de flujos migratorios de Centroamérica y su contención hacia EUA.
Conciente de la riqueza en biodiversidad en la zona, el BM ha propuesto paralelamente la integración del Corredor Biológico Mesoamericano, que iría desde los Montes Azules y los Chimalapas en México hasta Panamá. Con él se pretende crear una estrategia para desarrollar la ingeniería genética, bancos de especies, jardines botánicos, áreas naturales privadas protegidas, el uso de la biodiversidad en el turismo, la reforestación mediante plantaciones industriales-sumideros de carbono, la producción de semillas transgénicas, etc., todo a cargo, básicamente, de las grandes trasnacionales del giro, es decir, en pocas palabras, el ejercicio de la biopiratería en contra de los pueblos mesoamericanos
El plan energético pactado entre Fox y Bush incluye el agua, los bosques, los recursos minerales metálicos como el uranio de la Sierra Madre de Sur, los minerales no-metálicos, los recursos eólicos del Istmo, etc. En fin, podemos ver que es un plan de proletarización salvaje, exclusión de la gente y explotación de la naturaleza.
Propuestas:
No basta con la participación en las discusiones de las propuestas de los acuerdos comerciales, el centro debe estar puesto en el ALCA, lo central es organizarnos y crear corredores de solidaridad.
Opiniones del plenario:
Respuestas:
Dr. Armando Bartra (Instituto Maya, México).
El sur es un concepto geográfico y simbólico, agricultura y barbarie, inconsciente y revolución, indios, sur-Río Bravo, subdesarrollo marginal, contraste fuerte con el norte.
Los recursos estratégicos, los servicios ambientales, la biodiversidad, la biogenética y los servicios turísticos son del interés del gran capital productivo, que los encuentra en un corredor que incluye EUA y el Pacífico. Es una seductora variedad para el capital. La región necesita desarrollo, repensando la relación entre el sur y el norte.
En el sur se buscan implementar la hegemonía y el pensamiento único, la globalidad hegemónica, el mundo que se divide entre norte presente y pasado sur. Se pierde el sentido ante la diferencia desgarradora entre estos dos polos del país. Ante ello, hay que confrontar la nueva globalización con experiencias autónomas, auto-reproductivas y autogestivas, con opciones edificadas por los mismos promotores, con sus propias alternativas y propuestas. Como los productores de café con experiencias colectivas y comunitarias.
En esta región hay 102 millones de has. pero más del 60% son pobres con la paradoja de coexistir con una biodiversidad de gran riqueza. El bosque, que es un recurso estratégico por la riqueza natural de las tierras que lo albergan, se está perdiendo, existe una gran deforestación
La relación económica con Centroamérica es asimétrica y poco relevante. Las economías miran hacia arriba, pero con un alcance hacia el sur, embonando con la pobreza: un hombre en el norte no vale lo que en el sur; el sur es campo y la gente gana menos del salario mínimo. Como fuente de producción en las maquilas, los trabajadores son mucho menos pagados que en el norte y mucho menos pagados todavía en Centroamérica. A las mujeres se les paga menos que a los hombres y existe aún mayor discriminación económica contra los indígenas que contra los grupos mestizos, como consecuencia se da el éxodo latino: la movilización humana gira hacia al norte en donde hay mayor ingreso económico.
Los planes de desarrollo económico gubernamental son planes demagógicos, sin sentido y profundidad. Haciendo que el norte de México sea el colonizador del sur, les preocupa que los del sur no se sientan verdaderamente mexicanos y que no se de una verdadera integración nacional. Se teme la falta de adhesión, que quizá se presente como una reacción a su presunta modernidad y ante la visión empresarial del norte. Con el PPP se intenta vender el sur a las empresas transnacionales con proyectos de maquilas y de centros turísticos. Se busca el cambio estructural eliminando los obstáculos que han impedido su desarrollo productivo, ya que, según ellos, este ha sido inhibido y reprimido, entre otras causas por:
· La exclusividad del estado en el establecimiento de las estrategias de uso de recursos naturales como el agua, el petróleo y el gas natural
· La posesión comunal y colectiva de las tierras, que ha obstaculizado la creación de plantaciones, fincas, etc.
Los modelos de desarrollo alternativos deben contemplar objetivos sociales y no sólo económicos. Es necesaria una integración económica, social y cultural, respetando las diferencias de las regiones.
La problemática se puede manejar desde dos puntos de vista:
Producción: si no hay actividades de producción habría que generar polos de desarrollo, y atraer gente a ellos; pero esto en sí mismo no resuelve la pobreza interna de la región. El Desarrollo productivo es algo diferente a sólo atacar los problemas de los márgenes de pobreza.
La organicidad comunitaria de los indígenas confronta a la nueva idea de globalidad. Se debe tomar iniciativa proponiendo opciones, es indispensable el cambio de acuerdo a valores y métodos diferentes que muestren su viabilidad mediante la autonomía de las comunidades y su autogestión para la producción, de tal forma que esto no se presente de manera subordinada y dependiente del norte: en la autogestión radica la independencia económica y el desarrollo social
Autonomía política y democrática de los campesinos e indígenas y de todas las comunidades de la región sur, para que de esta manera desarrollen su propia forma de producción y economía. Por ejemplo, en la producción cafetalera, muchas comunidades impulsan sus propias formas de desarrollo económico, pero para que funcionen debe existir libertad política, es decir, la posibilidad del autogobierno, de modo que pueda generarse el autodesarrollo económico y productivo. Esta es la única forma de liberación. Las organizaciones indígenas han tenido más éxito en sus formas de producción económica debido a su visión organizativa que permite la participación comunitaria colectiva.
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CRÓNICAS DEL SUR
Dr. Orlando Núñez (CIPRES, Nicaragua)
(intervención, se presentó también ponencia escrita)
A la gente morena se nos maneja como si fuéramos un artículo más de exportación. Nosotros somos la gente que produce la riqueza de los países del norte, aquí donde la situación de nuestros pueblos es dramática debido al abandono que respecto a las cuestiones sociales impera en nuestros países
Alternativas:
¿Cómo es la estructura de las economías populares campesinas?
El trabajador por cuenta propia, que es el campesino, es el único que puede bajar sus precios de producción por su visión que es de autosuficiencia, y ésta a su vez puede llegar a ser una producción regional, pero su estructura es en si misma de autosuficiencia, y se libera así de las reglas del mercado y el libre comercio, ya que esta estructura controla en si misma su producción y su consumo. Se plantea la perspectiva de que el libre movimiento de capitales y las reglas del mercado de la "nueva" economía son perversos, ya que nunca se detienen y no existen límites de control para su crecimiento.
Propuestas:
Opiniones del plenario:
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MESA 2
IMPACTOS EN EL MEDIO AMBIENTE, MIGRACIÓN Y PATRIMONIO CULTURAL.
El PLAN PUEBLA PANAMA COMO REGULADOR DE LAS MIGRACIONES LABORALES CENTROAMERICANAS Y DEL SUR-SURESTE DE MEXICO.
Dr. Juan Manuel Sandoval (SPECH-DEAS, México)
(intervención, se presentó también ponencia escrita)
Antes que nada quiero resaltar dos hechos diferentes. Durante del pasado mes de febrero se realizó una entrevista entre George Bush y Vicente Fox, en la que se planteó llegar a un nuevo acuerdo migratorio. Hay que recordar que anteriormente al inicio de su presidencia Fox realizó un viaje por Centroamérica en el cual ofreció un cambio en la política migratoria y aseguró que como prioridad de su gobierno no habría por parte de México más abusos contra los migrantes de Centroamérica
Sin embargo, en la entrevista antes mencionada y en otra reunión de funcionarios mexicanos con estadounidenses, se comentó que México puede quebrar el flujo de migración centroamericano si se brindan mayores facilidades para los indocumentados mexicanos en EUA, es decir, México ofrece reforzar su frontera sur si en EUA se lleva a cabo una regularización de migrantes mexicanos, se desconflictua la política migratoria y se ofrecen mas ofertas de trabajo a los mexicanos en ese país.
Como ya se ve, el gobierno foxista no pretende dar una solución real al problema migratorio ni cambiar sus políticas, que son en realidad una continuación de las que iniciaron los gobiernos anteriores. La estrategia propuesta por el actual gobierno mexicano ya había sido planteada por Jorge Castañeda el 13 de marzo de 2000 en la revista News Week. De manera que el régimen foxista ha permitido el refuerzo de la frontera con EUA para controlar la migración mexicana, haciendo lo mismo en la frontera del sur para controlar el flujo de inmigrantes centroamericanos .
El gobierno mexicano se ha caracterizado por no llevar a cabo una política migratoria. En 1996 el presidente Zedillo tuvo que tomar en cuenta este problema y definir una política migratoria que resultó similar a la norteamericana, en ella se busca facilitar la entrada de personal calificado a los EUA y regionalizar las políticas de migración en México y Centroamérica, adecuando las legislaciones de migración de cada país a las políticas migratorias norteamericanas.
Para dar solución a este problema se deben generar propuestas desde la perspectiva de la sociedad civil; y conocer cómo y a cambio de qué, se adecuan los procesos para que llegue la mano de obra mexicana a EUA. Tomemos en cuenta que este problema tiene que ver con la regularización del sur-sureste de México y con las políticas norteamericanas donde las condiciones laborales se suponen a largo plazo con inversiones, generación de empleo, etc.
Dado que la problemática de migración de México, Centroamérica y el Caribe es la mayor en el mundo, se aprobó en 1986 la creación de una comisión integrada por los jefes de estado que se encarga de tratar los asuntos migratorios.
Esta comisión presentó un informe en donde se proponen una serie de estrategias para frenar los flujos migratorios, recomendando la apertura de los mercados (libre comercio). Poco después le gobierno mexicano explicita su deseo de adherirse a los Tratados de Libre Comercio con EUA y Canadá.
Las propuestas de la comisión tienen que ver con ajustes comerciales y estructurales, así se va elaborando un plan para contener la migración desde la liberación de los mercados. Como la migración es una reserva laboral de bajo costo, se plantea que la fuerza laboral quede sujeta a regulaciones especificas en función de los avances de libre comercio. Es así que se dan las condiciones de las fronteras y su regularización.
Con el PPP se busca establecer mecanismos de regulación de la frontera sur-sureste de México para dirigir esta mano de obra a proyectos maquiladores sobre todo, aunque también se contemplan proyectos de ecoturismo, plantaciones, etc.
Solicitando que la mano de obra mexicana obtenga facilidades de empleo en EUA, Fox se ha comprometido a mandar mexicanos también a Canadá no solo como trabajadores agrícolas sino también de servicios. Si los trabajadores inmigrantes se integran a estos programas serían considerados como "trabajadores huéspedes" y permanecerían en estos países de manera legal, sin embargo no se les ofrece ninguna seguridad ya que estarían regulados de acuerdo con las disposiciones de su patrón y tendrían la obligación de regresar en determinado tiempo a México.
En esta propuesta el gobierno mexicano intenta negociar una amnistía selectiva para aquellos cuyo trabajo sea mas “calificado" y ampliar la cuota de visas permanente bajo proyectos y leyes norteamericanas.
IMPACTO DEL PLAN PUEBLA PANAMA EN EL PATRIMONIO CULTURAL
Lic. Jesús Antonio Machuca (SPECHF-DEAS, México)
(intervención, se presentó también ponencia escrita)
El PPP contempla varios aspectos en cuanto a inversiones en infraestructura y turismo, y maneja dos propuestas de integración: el corredor del Istmo de Tehuantepec y el proyecto Mundo Maya.
Hay que tomar en cuenta que el PPP intenta un proceso de ajuste de dos economías y regiones distintas que no corresponden una con la otra y que presentan un problema de incompatibilidad en cuanto al desarrollo de actividades económicas, este plan se genera desde una visión posmoderna.
En el proyecto Mundo Maya se pretende integrar las economías de El Salvador, Belice, Guatemala y Honduras, argumentando que pertenecen a un mismo proceso histórico y cultural de manera que se facilitarían los acuerdos económicos, además se plantea la utilización del territorio principal para el ecoturismo o proyectos maquiladores. Cabe comentar que el ecoturismo es una alternativa sustentable en la que los bienes culturales se toman como bienes económicos, se presenta aparentemente como turismo de aventura para hacerlo atractivo, pero en realidad resulta devastador.
Con el PPP no se toma en cuenta el deterioro que se genera en las zonas arqueológicas y el medio ambiente; otra cuestión es que genera el deterioro de las relaciones socio-comunitarias, porque las personas de las comunidades abandonan sus actividades agrícolas para dedicarse a la venta de artesanías, que desde el punto de vista económico es mas remunerada que el cultivo; estos dos fenómenos se acentuarían de llevarse acabo el PPP.
Hay que solucionar el problema del patrimonio cultural desde el gobierno y las comunidades, aunque también hay que considerar el problema de las relaciones socio-comunitarias.
Se deben defender las políticas tendientes a favorecer la autonomía de los pueblos como propone la Ley COCOPA, que se impulse el respeto a los bienes comunitarios, pues refuerzan la identidad de los pueblos y enriquecen la pluriculturalidad del país, sin embargo con los candados que se ponen en la nueva legislación se impide el proceso autonómico y de aprobarse ocasionará que éste se desarrolle al margen.
En lo referente al concepto de cultura, se está rompiendo con los contextos territoriales de identidad regional de las comunidades y en cuanto a la biodiversidad hay una depredación por parte de las grandes empresas en el caso de las plantas medicinales; en contraparte, por ejemplo, se propondría que las comunidades patentaran la utilización de dichas plantas para evitar el ataque de las transnacionales.
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TECNOLOGIAS AGRICOLAS E IMPACTOS AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SALUD DEL PLAN PUEBLA PANAMÁ
Mtro. Fernando Bejarano (RAPAM, México)
(intervención, se presentó también ponencia escrita).
En esta ponencia quiero tratar no sólo los impactos del PPP sino en general los del fenómeno de la globalización. Algunos críticos mencionan que este fenómeno es una ideología que defiende territorios y proyectos de expansión de grupos de capitales, pero es también un fenómeno que ocasiona riesgos ambientales y en la salud.
Desde el siglo pasado se ha expandido el mercado mundial con la colonización, que todo lo somete a sus fines, los sistemas de enseñanza han reproducido la visión de que el mundo es una serie de recursos al servicio del desarrollo económico. Todo ello esto choca con la visión de que los seres humanos son parte de un mundo, una unidad, un organismo viviente que comparte los recursos biológicos y que debe respeto a los seres vivos.
Nos enfrentamos a la unión de corporaciones que forman complejos químico-tecnológicos, produciendo plaguicidas y sustancias químicas, o semillas complejas, etc. Las corporaciones son conjuntos de varios grupos industriales, de manera que se engrandecen; así, se busca construir un sistema global que se encuentre solo bajo las reglas de esos grupos económicos y que sean únicamente ellos quienes produzcan las semillas, fertilizantes y demás productos agrícolas, vendiendo éstos a otros grandes grupos económicos.
Los productos que los grupos empresariales sacan al mercado generan muchísimos riesgos, los plaguicidas químicos ocasionan la resistencia cada vez mayor de los insectos, las malezas, y los hongos que atacan los cultivos, producen contaminación creciente de agua, aire y tierra, hay una perdida creciente de biodiversidad y de plantas utilizables para otros fines, además de envenenamiento a corto y largo plazo ( problemas de cáncer, disminución de esperma, debilitamiento neurológico, etc.).
Muchos plaguicidas están aún en proceso de valoración y otros mas deben reevaluarse. Supuestamente existe por parte del gobierno un control que pone límites ficticios para los plaguicidas o venenos débiles, solicitando tan sólo que no causen tan graves alteraciones ambientales y de salud, estas son por supuesto maneras falsas de control.
Las sustancias tóxicas afectan al sistema fisiológico, inmunológico, sexual, cerebral y muchas otras funciones del organismo. A nivel público se maneja que hay seguridad en las sustancias utilizadas, pero esto es falso.
Existen grandes cadenas entre empresas que impulsan la distribución de alimentos transgénicos. Los transgénicos son especies en las que se ha modificado su código genético generando productos de otra especie, que afecta a la biodiversidad pues rompe con las cadenas alimenticias naturales, en los seres humanos ocasionan alergias y otros problemas de salud. Se sabe que existe una supuesta estrategia para contrarrestar esto por parte de los grupos ecologistas que pueden llegar a las instancias gubernamentales, sin embargo se sigue permitiendo que entren a nuestro país organismos transgénicos que han sido rechazados en otros países y que ocasionan también problemas ambientales y de salud.
Quiero proponer algunos movimientos de resistencia y alternativas:
Ante todo es importante que haya una recuperación del control sobre la tierra, el agua y los recursos en general, así como la apropiación de las áreas naturales por parte de las comunidades que las habitan, es necesario pugnar por el reconocimiento de los derechos de la ciudadanía como la soberanía y la participación, promover un consenso para la utilización de recursos.
Si los grandes capitales están pensando en derechos globales, pidamos que las grandes empresas respeten los derechos con respecto a las personas.
La Alianza Social Continental es una buena opción para combatir los problemas ambientales, ya que con la participación de grupos civiles se ejercita el enlace de las corporaciones sociales. Tenemos un reto de resistencia, de saber y conocer, impulsemos la creación de alianzas de investigación con científicos críticos: la globalización nos ofrece recursos aprovechables, como las herramientas electrónicas que pueden facilitar la comunicación de las diferentes organizaciones interesadas en el monitoreo de plaguicidas y sustancias que afectan la salud y el medio ambiente.
Opiniones del plenario:
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EL PAPEL DE LA BANCA EN PLAN PUEBLA - PANAMÁ
Lic. Susana Cruishanck (Equipo- Pueblo y RMALC)
(intervención, se presentó también ponencia escrita)
Debe existir un monitoreo de lo que no es público respecto a la Banca Nacional y multilateral, por ejemplo:
Opiniones del plenario:
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MESA 3
ORGANIZACIONES PRODUCTORAS DE CAFÉ
COOPCAFE (Chiapas, México)
(intervención)
La industrialización del café en los siglos XVII y XVIII se concentra en los países desarrollados y es consumido en las grandes metrópolis. En 1962 se crea un organismo multinacional con sede en la organización de Londres, el mercado se controla mediante un convenio en 1973, habiendo alcanzado cierto equilibrio entre oferta y demanda como mercado seguro, exportaciones y cuotas por país; esto es, se da una regulación internacional para la repartición del mercado. El mercado mundial del café se encontraba bajo un mercado libre, la cuota que México tenía asignada era muy baja para su producción. Entonces el mercado mundial estaba controlado por 8 de las grandes corporaciones; actualmente la industrialización y comercialización de café en grano y molido se concentra en 4 grandes empresas multinacionales.
La cafeticultura en México se concentra en fincas cafetaleras privadas, en 1970 se promocionó el cultivo en las zonas del sureste del país. El total de la producido de café en México tiene lugar en terrenos menores, en promedio, de 10 hectáreas, en los estados de Chiapas, Veracruz, Puebla y Guerrero. De 1985 a 1991 México fue el cuarto productor mundial de café, enfrentándose al despotismo, la destrucción, la corrupción y paternalismo de unas cuantas grandes empresas trasnacionales en que se encontraba el control de los mercados. Durante el sexenio salinista se puso en práctica una política de liberación económica, a través fundamentalmente del proceso de desincorporación del Instituto Mexicano del Café, lo que generó una grave crisis en el sector cafetalero. Paralelamente se dio también una pretendida compensación a través de los magros subsidios del PRONASOL a los pequeños productores y se tuvo la comercialización del café pergamino, el oro, etc. En realidad, y sin explicación alguna, generando un alto costo social, el sector cafetalero fue abandonado a su suerte.
Características de las políticas de reestructuración aplicadas desde 1989:
Nuestras Alternativas:
Producción de café orgánico:
Participación en la Red de Comercio Justo:
Nuestra experiencia en las redes de organizaciones :
El caso de la Unión de Comunidades Indígenas de la Zona del Istmo (UCIZONI):
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EXPERIENCIAS ALTERNATIVAS DE LOS PRODUCTORES DE CAFÉ EN NICARAGUA
Lic. José Adán Rivera(ATC, Nicaragua)
El problema del café en Nicaragua:
El consumo mundial del café es un punto de convergencia entre la población, sin embargo, hay que entender los procesos de miseria en los que se ve envuelta la producción del café para entender el problema que lo involucra. Se trata de un proceso económico mal organizado que se refiere a un problema estructural desde la creación del modelo. El problema está en la distribución y el mercadeo, donde se deben revisar los eslabones de acceso al proceso de industrialización y comercialización del café. Los intermediarios son los que compran el café y lo venden en las tostadoras. Se deben impulsar campañas de concientización para productores y consumidores. En Nicaragua hubo una relación de la revolución sandinista con las búsqueda de un cambio estructural en la producción del café.
Se propone que haya una globalización de la resistencia. Nicaragua es uno de los países que se caracteriza por tener mayor cantidad de braceros con un mínimo de sindicatos. Se ha provocado una superproducción del café, la demanda sube mas que la oferta. Se propone establecer vínculos entre productores y consumidores para producir el café en condiciones justas (hablando de derechos humanos y de precios) pero se carecen de estímulos para crear estas condiciones.
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ISMAM: UNA COOPERATIVA DE PRODUCTORES DE CAFÉ ORGÁNICO
Ricardo Mota (Tapachula, México)
(intervención)
Somos 1500 productores de café orgánico, se manejan dos regiones, 54 delegados, y 68 promotores; se dan asesorías para la producción y hay técnicos que cooperan con nosotros, nos organizamos para que nuestro producto sea vendido a buen precio, ahora ya exportamos café a varios países. El trabajo es campesino, la organización se compromete con un "trabajo verde", ecológico, y con el cuidado ambiental. Al inicio fuimos apoyados por UCIRI, con un proyecto de desarrollo humano, así aumentó la confianza en que los problemas se pueden resolver por medio de estrategias, ya que se tienen los recursos naturales y se procura el adecuado uso de ellos. Se pone énfasis en el aspecto empresarial cuidando la calidad del producto y el control del mercado.
Se busca la experiencia de globalización alternativa y un crecimiento paralelo con los movimientos de solidaridad europeos de mercado justos y cuidado de la salud; hubo un encuentro entre revalorización local y solidaridad internacional, y es así como se ha dado un crecimiento ambiental y empresarial. ISMAM ha apostado a la solidaridad y al mercado justo.
Opiniones del plenario:
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LA EXPERIENCIA DE LA ASOCIACIÓN CIVIL CENTRO DE DERECHOS HUMANOS DEL TEPEYAC
Patricia Ochoa (Tehuantepec, México)
(intervención)
Nuestra experiencia consiste en líneas generales en:
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EXPERIENCIAS DE RESISTENCIA EN EL ISTMO DE TEHUANTEPEC
Carlos Beas (UCIZONI, México)
(intervención)
Nuestra experiencia ha sido en líneas generales la siguiente:
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CONVERGENCIA DE LOS PUEBLOS DE LAS AMÉRICAS FRENTE A LOS MEGAPROYECTOS
Centro de Derechos Humanos en Tepeyac, Oaxaca
(intervención)
Opiniones del plenario:
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Opiniones de los participantes:
PROPUESTAS A LA PLENARIA DE PARTE DE LA MESA 4
1.
Hacer un pronunciamiento dirigido a los gobiernos de México y Centroamérica expresando nuestra preocupación por la constante violación de los derechos de los y las migrantes, la cual creemos se incrementará con la instrumentación de PPP, que privilegia los derechos económicos de los grandes capitales por encima de los derechos sociales. Estas violaciones también aumentarán al reforzar los controles fronterizos para detener las migraciones de personas que utilizan el territorio mexicano para llegar a EE.UU.
El PPP actuará como regulador de la mano de obra migrante para dirigirla a los corredores maquiladores, las plantaciones, las construcciones hidroeléctricas y los servicios donde se le empleará con bajos salarios y condiciones laborales inadecuadas además de que tales proyectos impactarán negativamente el ambiente y la vida cotidiana de la región.
2.
Llevar a acabo diversas acciones para bloquear la puesta en marcha del PPP mediante movilizaciones de las organizaciones de manera cotidiana
3.
Impulsar campañas informativas por diversos medios, entre las comunidades acerca de los impactos del Plan para promover la vinculación entre organizaciones y enfrentar dichos impactos.
4.
Promover la realización de talleres para la capacitación de los trabajadores migrantes en sus comunidades ( derechos laborales, culturales, sociales, políticos y de salud)
5.
Exigir al gobierno mexicano definir su política migratoria considerando al migrante como sujeto de derechos plenos y que las autoridades del Instituto Nacional de Migración sean capacitadas para que dejen de criminalizar al migrante. Llevar a cabo acciones para acabar con las redes delincuenciales que introducen a la población migrante infantil en la prostitución. Así mismo impulsar una campaña educativa entre la ciudadanía entendiendo la migración como proceso natural de la humanidad.
PLAN DE ACCIÓN
1.
Difundir el documento de "Alternativas para las Américas" de la Alianza Social Continental particularmente el capítulo sobre migración, para que las organizaciones participantes en este foro y otras mas lo analicen y hagan suyos los principios básicos contenidos en el mismo respecto a la defensa de los derechos de los migrantes y que consideran aspectos que van desde la exigencia a los gobiernos para que firmen y ratifiquen los instrumentos jurídicos internacionales sobre tales derechos, la desmilitarización de las fronteras, impulsar el desarrollo económico sustentable regional basados en el principio de que los y las migrantes trabajadores deben disfrutar de los mismos derechos y condiciones laborales que gozan los ciudadanos del país receptor.
2.
Formar una comisión para organizar foros estatales y regionales en el sur sureste de México y en otros países de Centroamérica sobre el PPP y la migración.
3.
La organización estadounidense "Espacio Libre" y Desarrollo Alternativo, A.C. de Chiapas con el apoyo de una abogada especialista en derechos laborales de EE.UU. , realizarán un taller de capacitación para formar promotores sobre los derechos laborales de los migrantes que van a EE.UU. desde Chiapas el 12 de Junio en San Cristóbal de las Casas. También llevarán a cabo talleres de capacitación a migrantes de la sierra Chiapaneca el 13 al 17 del mismo mes. Se propone que estos talleres se lleven a cabo en otras regiones de Chiapas y otros estados de Centroamérica.
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MESA 5
EXPERIENCIAS LOCALES DE PRODUCTORES DE GRANOS BÁSICOS, CAFÉ, MIEL, ETC.
a) ATC-Nicaragua
José Rivera comentó que en Nicaragua la información que ha llegado es sólo sobre el Corredor Biológico Mesoamericano, y que con los pequeños y medianos productores parcelarios se han abierto espacios de reflexión y análisis sobre el rol que les tocará jugar. A partir del triunfo de la Revolución Sandinista se hizo el reparto agrario pero al llegar Violeta Chamorro y Alemán al poder, este proceso se revirtió, forzando a los pobres a vender sus tierras por falta de recursos para trabajarlas. Los ricos terratenientes que se fueron a EU quieren regresar para recobrar sus tierras. Los gobiernos de derecha les apoyan. El Frente ( Sandinista ) dice que hay que considerar a los campesinos aunque el Estado los tenga que indemnizar.
La crisis de los precios del café ( que representa 30% del PIB en Nicaragua ) ha provocado una crisis en el país ya que a través de este producto se obtienen impuestos importantes.
Se quiere aprovechar el Río San Juan directo al lago de Nicaragua, para crear una red vial de oriente a poniente.
En muchos lados se han perdido las semillas naturales. En Xalapa, pueblo famoso por su rendimiento de maíz, ya llegó MASECA, lo cual esta provocando un desplazamiento de los pequeños productores. Igualmente la BIMBO desplaza a los panaderos pequeños.
Existen grandes flujos migratorios hacia Costa Rica y EU.
Se esta gestando una Alianza bananera promovida por el Estado con la multinacional "La Chiquita".
El caso de Chiapas ha generado esperanza en los pequeños productores, en los campesinos y en los sectores populares.
b) UCIRI Región del Istmo Sierra Zapoteca.
En la región se habla del Megaproyecto, del corredor trans-ístmico Coatzacoalcos-Salina Cruz. Los promotores campesinos han difundido y alertado a las diversas comunidades sobre el megaproyecto. Respecto al tema se ha recibido capacitación por parte del Centro de Derechos Humanos Tepeyac.
En lo que concierne al café se ha conservado la semilla nativa y no se tienen problemas de comercialización, ya que UCIRI está reconocida a nivel internacional. Somos más de 2000 productores. Con el Procede se parcelan los terrenos desmontándolos después para la ganadería y provocando así que se abandonen los cultivos de maíz. Igualmente se esta promoviendo el maíz transgénico desde la Sagarpa.
UCIRI ha luchado contra eso con el apoyo de algunos grupos indígenas Zapotecas, Mixes, Chontales, Mixtecos y Chatinos.
c) Guerra de Baja Intensidad en Ocosingo y la Sierra.
En Ocosingo los programas llevados a los campesinos son promovidos por el grupo Pulsar y el gobierno estatal buscando romper la dimensión colectiva y comunal para imponer un sistema de trabajo individual. Se promueve la siembra de vainilla vinculado a los intereses de los ricos, los productores no saben el carácter global de este planteamiento. El gobierno de Pablo Salazar, como fue elegido democráticamente, genera confusión entre la gente, aunque se esta viendo que apoya el PPP. Ya se abrieron carreteras por la selva.
Es claro que el PPP viene desde antes de Fox y Salazar y está vinculado a los intereses de los grandes inversionistas.
En la zona de la Sierra no se ha dado a conocer el PPP. Sin embargo el padre Antonio Stephani, ha buscado una concientización integral de los pobladores desde hace 20 años. Fruto de eso es ISMAM. El café de la sierra se vende en el sistema de Comercio Justo. Se ha trabajado con grupos de mujeres. En 1997 nace MACICH con proyectos de granjas integrales y siembra de maíz. Se tiene un invernadero de tomate y se piensa instalar dos más en la región.
La base de la organización social ha sido la Iglesia, que ha apoyado mucho.
d) Comunidad la Unidad, Motozintla, Chiapas. ( Un ejemplo de resistencia Indígena)
Cuenta Saúl Pérez que antes eran cortadores de café. Un grupo de 24 familias 170 personas en total se organizó y compraron una finca de 18 hectáreas, luego otra de 30 hec. y al final otra fracción hasta completar alrededor de 60 hectáreas, en las cuales siembran hortalizas, trigo, papa, café y crían un poco de ganado. Ahora son autosuficientes en alimentación. También tienen su propia escuela, una fabrica de alfarería, y han luchado por conservar el medio ambiente y las plantas medicinales. Casi no consumen azúcar. Las tierras están divididas en varias regiones y cada región es atendida por grupos familiares. Solo venden el café al exterior a través de ISMAM.
e) Mariano Santis. (ODPC, Cancúc )
Chiapas es muy pobre, no rinde el maíz y hay que tomar el maíz de Maseca llevado por el DIF. La Maseca ha tenido éxito también porque es más fácil prepararla. En lo que toca a salud, se han hecho grandes campañas anticonceptivas. Las promotoras de salud tratan de convencer día a día a las mamás de que se operen. Muchas veces con engaños de una revisión médica, las ambulancias van hasta los pueblos y traen hasta grupos de diez mujeres, les preguntan su cantidad de hijos, y sin que ellas autoricen, les hacen la salpingoclasia, o les colocan el dispositivo. Algunos varones también se han hecho la vasectomía, “lo que quieren es acabar con los pueblos indios”. Como no hay trabajo y hay mucha pobreza, muchos hombres se van y se provoca la desintegración familiar.
f) Cosich Red de consumo.
En la zona de Mapastepec, específicamente en la parroquia de San Pedro Apóstol de Acoyahua, en El Triunfo y en El Edén se esta trabajando con tiendas de consumo y se tienen que pedir alrededor 30 toneladas de Maseca al mes. El gobierno ha querido cobrar impuestos en las tiendas de consumo pero con la asesoría del padre Anastasio han logrado frenarlo. Los precios de Maseca en Arriaga van para arriba. Allí se consumen 10 toneladas en veinte días. Los campesinos se ven obligados a hacerlo porque todas las tierras están sembradas con café. Hoy día están obligando a los socios a sembrar el maíz pero también se les está ofreciendo por otro lado sembrar eucalipto y cedro.
Con las fumigaciones aéreas de Moscamed le cayó la broca al café, por lo que se mueren los árboles. Por la fumigación se pagaron 75 millones de pesos a Moscamed.
Los ricos quieren las tierras pero no a la gente, lo que buscan es desaparecer a los indios. Así que hoy tenemos menos niños porque las mujeres están operadas y a las que no van a las pláticas de la clínica sobre control natal, les quitan el Progresa. Ahora también los maestros están disminuyendo. Hay mucha migración y asaltos, los jóvenes se están yendo y regresan con muchos vicios,
La gente está pensando en la violencia porque las protestas, las movilizaciones, y los escritos no han servido de nada. Los clérigos han frenado los deseos de violencia
A pesar de todo, el estar agrupados en las Comunidades Eclesiales de Base nos ha fortalecido y nos ha permitido resistir
g) UCIZONI
Andrés Pérez expone que en La Soledad, Matías Romero, Santa María, Santo Domingo, etc., en la zona del Istmo, el trabajo que han hecho ha sido el de bajar la información de lo que está pasando a cada una de las comunidades. Se les explica lo que es el TLC, el Plan Puebla-Panamá, y el megaproyecto de desarrollo Integral del Istmo. En los pueblos que no hay autoridades no han podido bajar la información a las comunidades. Sobre el PPP han estado haciendo foros, reuniones, pero algunas gentes de otras religiones o del PRI no permiten que se les de información sobre el PPP. Con el PPP se dice que se va a salir de la pobreza, pero la verdad es que se seguirá igual. En ningún momento hemos sido consultados para los planes de gobierno.
Están registrados como A. C., y desconfían de los partidos políticos porque ya los han engañado: primero prometen en campañas y luego traicionan.
Se ha propuesto el programa de reforestación, buscando que se acepten los eucaliptos. Una vez engañaron a una comunidad ofreciéndole cedros y caobas y a la mera hora entregaron eucaliptos.
Con el Procede se ha parcelado sin consultar a las comunidades. En algunos casos los campesinos lo aceptaron a base de engaños: por ejemplo en San Juan Quichicobi hay gente que tiene 4 o 5 títulos de propiedad comprados por gente de fuera a los campesinos.
h) EDUCE y PAUAL
EDUCE es una ONG que trabaja sobre temas de género, medio ambiente, combate a la pobreza, democracia, etc. en los tres estados de la península de Yucatán más Veracruz. En la zona de la península la consulta sobre el PPP fue hecha sin hacer una real convocatoria a todos los sectores sociales.
PAUAL es una red de 19 cooperativas de apicultores a nivel de 5 países de América Latina. EDUCE al trabajar en apicultura forma parte de la red,