Una de las áreas de mayor relevancia en el trabajo del Centro de Estudios Fronterizos y de Promoción de los Derechos Humanos A.C. (Cefprodhac) es el de la migración clandestina por la frontera de Tamaulipas que tiene una extensión de 430 kilómetros y que limita con el estado de Texas.
Por la zona, anualmente cruzan personas de todas las nacionalidades, y tienen como objetivo ingresar a los Estados Unidos sin contar con sus documentos migratorios, pero las crecientes dificultades para lograr su propósito ha provocado la proliferación de redes coludidas con las diversas policías; lo que es la causa de que al paso de los años se haya articulado un amplio sector social que vive gracias a esta actividad, que casi siempre, se realiza en condiciones infrahumanas.
De esta extendida red, viven lo mismo pateros[1] que sólo cruzan a las personas por el río dejándolas a sus suerte en algún punto fronterizo cercano, y los asaltantes, que por lo general se ubican en las márgenes del río para asaltar a sus víctimas, o en los sitios de concentración de estas personas como la central de autobuses y determinados hoteles, así como en las rutas que se recorren con mayor frecuencia.
Mención especial merece el tráfico organizado de migrantes que integran cadenas con contactos en puntos lejanos de la geografía de la frontera, más sofisticada y con importantes contactos en los medios policíacos oficiales para el desarrollo sin contratiempos de esta actividad. En buena medida son los que se dedican al tráfico de personas a las que se denominan migraciones exóticas, por provenir de puntos tan alejados como Rusia, China, países árabes o de la India, así como del continente africano, entre otros sitios de expulsión.
Estas personas son las que casi siempre logran su objetivo apoyados en la maraña de polleros, pagando por sus servicios en ocasiones hasta más de $ 50,000.00 US dólares.
Pero es claro que el tráfico organizado de personas no sería factible si no se contara con el decidido apoyo de las corporaciones policíacas que mantienen a cuota a los pateros, acto de corrupción en el que por supuesto también participa de manera destacada el Instituto Nacional de Migración en todos los niveles.
Pero además, de este tráfico obtienen una parte importante de sus recursos determinados taxistas, hoteleros y transportistas.
Como observamos cotidianamente, la migración ha permitido que se enriquezcan lo mismo el contrabandista de carne humana que los elementos de las corporaciones policíacas y autoridades migratorias, representando una importante e inagotable fuente de ingresos, de la que también se benefician transportistas, hoteleros, y hasta los asaltantes, que casi siempre se coluden con quienes se encargarán de cruzar al migrante hacia los Estados Unidos.
Con el cambio de gobierno en México la migración enfrenta nuevos retos y dificultades, existiendo por lo menos dos vertientes que influyen poderosamente en el migrante a su paso por territorio mexicano. Por un lado encontramos el compromiso expuesto de manera pública por altos funcionarios del gobierno del país de evitar el paso de migrantes de otros países a los que incluso se les ha llegado a criminalizar, acusándolos de lo mismo que se acusa a los mexicanos en los Estados Unidos: de ser portadores de enfermedades, prostitución, delincuencia y vicio. Pero además encontramos que a raíz de los atentados terroristas en los Estados Unidos se incrementó la vigilancia a lo largo de la frontera con México, lo que dificulta aun más el ingreso sin documentos a ese país.
El análisis del fenómeno migratorio por parte del Cefprodhac surgió hace 12 años, pero con anterioridad, se realizaba esta tarea a través del Centro de Información y Estudios Migratorios (Ciem), debiendo de señalar que el presidente del organismo, colaboró en la década de los sesenta del siglo pasado en Los Angeles California en el Centro de Acción Social Autónomo (CASA) fundado por Bert Corona, legendario defensor de los mexicanos.
Posteriormente, con el apoyo de CASA fundó el primer albergue que hubo en Tijuana para migrantes. Sobre el trabajo del Cefprodhac en el año 2001 con los migrantes, ofrecemos a continuación el siguiente informe. La siguiente Investigación analiza el fenómeno migratorio, enfocado en la frontera de Tamaulipas y con un breve diagnostico analiza lo que ocurre en el resto de la frontera México-Estados Unidos.
Febrero 2002, Reynosa, Tamaulipas. México.
Exodo sin Fin..
National Gregraphic en español Sep. 2001.
I. NEGOCIACIONES MIGRATORIAS
Por años ambos gobiernos, el de México y los Estados Unidos han reconocido la importancia de la migración, por lo que anualmente en las relaciones bilaterales de congresistas y diputados y senadores, el tema es motivo de análisis y búsqueda de soluciones.
Lo mismo ocurre en los encuentros entre los presidentes, pero no sería hasta que llegó al gobierno el actual presidente mexicano que se consideraría prioritario solucionar los problemas que en torno al fenómeno migratorio ocurren en las relaciones bilaterales.
Es así que en abril del 2001 se concreta el Grupo Binacional de Alto Nivel para la Migración, para formalizar las negociaciones entra ambos países. Se anunció que estarían en la mesa ? los temas y propuestas de la regularización de trabajadores indocumentados, garantías de seguridad en el cruce fronterizo y el posible aumento de cuota de visas que cada año entrega Estados Unidos a mexicanos?.[2] Como se observa, el esfuerzo se enfoca al programa denominado ?trabajadores huéspedes?, que ingresan con visa de trabajo.
Las negociaciones se anunciaba- tienen ?como propósito asegurar que la migración entre los dos países sea segura, legal y humana, y garantice la protección de los derechos de los trabajadores migratorios?.[3]
Un día después, se informaba que ?en esta primera ronda de negociaciones se acordó la mecánica que seguirán las mismas, con un calendario preciso, sobre cada una de las tareas futuras, además de establecer parámetros para esta iniciativa binacional?.[4]
Posteriormente en junio del año pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores emitió un comunicado sobre negociaciones migratorias México Estados Unidos en donde se califica ?la migración como uno de los principales vínculos que unen a México con Estados Unidos.?
Debido a que en el mismo mes se registró la muerte de 14 mexicanos en el desierto del sur de Arizona, se destaca que ?la trágica muerte de 14 mexicanos en el desierto de Arizona el pasado mes de mayo, destacó la urgente necesidad de coordinar esfuerzos para garantizar la seguridad y la legalidad de los flujos de personas entre México y los Estados Unidos, ....por lo que se revisará integralmente las respectivas políticas migratorias fronterizas ?con el fin de desarrollar mecanismos que permitan alcanzar el objetivo común de reducir los riesgos y eliminar las muertes de los migrantes a lo largo de la frontera?.[5]
Es menester que fuera de las declaraciones de funcionarios de ambos gobiernos no hay resultados tangibles, como se corrobora al continuar de manera peligrosa la migración bajo el amparo de la protección oficial por parte de los pateros en condiciones riesgosas para la salud y la vida de los migrantes.
En este sentido es importante señalar que la discusión de un acuerdo migratorio se realiza entre funcionarios que se niegan a escuchar los planteamientos de las organizaciones sociales de ambos países que tienen opiniones diferentes, para la atención integral del fenómeno migratorio.
?Las propuestas de Vicente Fox y George Bush tienen limitaciones muy severas para los inmigrantes, ya que por un lado se pretende crear un programa de trabajadores huéspedes, mientras que por otro no se acepta una amnistía?, dijo Rogelio Núñez, del Proyecto Libertad.[6]
?No estamos de acuerdo con las propuestas de los gobiernos, porque no están respetando lo más fundamental: el derecho humano que tiene la gente de movilizarse?, concluyó.
En tanto, Felipe de Jesús Preciado,Comisionado del Instituto Nacional de Migración declaró que hasta el año 2003 hay posibilidades de concretar un acuerdo de migración, pues para ese entonces George Bush buscará reelegirse como presidente en aquella nación.[7]
Menos optimista, en Washington el presidente de los Estados Unidos dijo que el acuerdo sobre migración es ?un asunto muy complejo. Va a tomar tiempo consensuar los diferentes intereses? .[8]
Sin embargo los avances se detuvieron a partir de los atentados terroristas del 11 de septiembre en Nueva York y Washington, a lo que nos referiremos al final de este estudio.
II. LA MIGRACION
Tradicionalmente muchos migrantes acostumbran viajar a sus comunidades de origen en los últimos meses del año, para regresar al inicio del nuevo año a trabajar a territorio de los Estados Unidos.
Sobre todo en diciembre, suman cientos de miles los mexicanos que regresan a México. Tradicionalmente la espera a lo largo de las aduanas fronterizas es tediosa siendo los compatriotas víctimas de todo tipo de abusos por parte de diversas autoridades y policías. Es por ello que desde hace varios años opera el Programa Paisano, para ofrecer garantías a los compatriotas de que pueden viajar a sus comunidades sin problemas ni largos trámites. Quienes cuentan con residencia legal, lo harán sin mayores problemas al retorno a los Estados Unidos, pero los miles que carecen de ese documento, intentarán nuevamente el retorno de manera clandestina.
Es por ello que los primeros meses del año son en los que se registra el mayor movimiento de migrantes, y se disparan las detenciones por parte de la Patrulla Fronteriza.
Para la detención de personas sin documentos esta corporación cuenta con 23 sectores, concentrando la mayor parte de éstos y de su personal en la frontera con México, pues sólo nueve sectores, con amplísimo territorio se concentran en la frontera con Canadá y en Florida.
Sectores de la Patrulla Fronteriza
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Blaine |
Grand Fork Havre |
Livermore |
San Diego
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Ultima modificación 12/19/2001
Fuente: Servicio de Inmigraci´kn y Naturalización de los Estados Unidos.
Constantemente, en el Cefprodhac recibimos solicitudes de información respecto a la Patrulla Fronteriza, sectores, detenciones y muertes, por lo que en este informe que se encuentra además en nuestra página de internet (www.derechoshumanosenmexico.org) ofrecemos esa información, que se actualizará periódicamente.
A continuación ofrecemos la descripción de la distribución
de cada uno de los sectores de la Patrulla Fronteriza.
Fuente: Servicio de Inmigración y Naturalización de los Estados Unidos. 2001.