El Grupo Solidario de Acción y Propuesta de Petén

Es un proyecto geopolítico de globalización neoliberal (En el contexto del Acuerdo de Libre Comercio para las Americas (ALCA) y del tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA o TLCAN)) para los estados mexicanos del Sudeste de México (Puebla, Veracruz, Tabasco, Yucatan, Quintana Roo, Chiapas, Oaxaca y Guerrero) más los 7 países de Centro América (Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá). El PPP planifica intensificar el proceso de colonización que ha sufrido la región desde hace 500 años, llevando el proceso de explotación y opresión capitalista hasta sus últimas consecuencias. Por medio de la construcción de toda una serie de infraestructuras y reorganización económico-social se quieren aprovechar las ventajas comparativas de la región (mano de obra y recursos naturales baratos) para ponerlas al servicio de las transnacionales. En un movimiento mundial, que pretende globalizar todas las actividades económicas y ponerlas al servicio de grandes empresas, las políticas neoliberales, en el marco de las cuales se inscribe el PPP, están dirigidas hacia la neutralización de los Estados y la subordinación de los intereses nacionales al capital internacional en general y a la dominación de los Estados Unidos en particular.

El Plan Puebla Panamá (PPP), oponiendo al Norte de México (industrializado y desarrollado gracias al acuerdo de libre comercio con Canada y Estados Unidos) al sur de México y Centro América demasiado rurales y pobres (sin carreteras adecuadas, con un número demasiado grande de campesinos dispersos por toda la región, sin infraestructuras y con recursos naturales subexplotados) pretende sacar a la región mesoaméricana de su pobreza y subdesarrollo mediante la promoción de inversiones y el desarrollo productivo, promoviendo una mayor apertura del mercado, una mayor competitividad y un mayor crecimiento económico. Con un discurso basado en el desarrollo sostenible la democracia, el respeto a la concertación y a las soberanias nacionales, el derecho de los pueblos y la lucha contra la pobreza se vuelve a presentar al mismo modelo capitalista de desarrollo destructivo y desigual como el remedio para todos los males de la región. Con la implantación de megaproyectos se pretende provocar directamente el “desarrollo” y el "crecimiento" económico, aunque dichos proyectos, dicho crecimiento y dicho desarrollo desde siempre han demostrado que más bien degradan y destruyen la naturaleza, desintegran a las poblaciones y culturas empobreciéndolas, afamándolas, degradando su calidad de vida y reduciéndolas a mano de obra barata, someten a los países y regiones a los intereses de las grandes transnacionales y potencias extranjeras que se apropian de su biodiversidad y de las riquezas creadas en la región, favoreciendo una gran corrupción en las agencias financieras, en los gobiernos y en las compañías constructoras, etc., etc.

El PPP está estrechamente relacionado con el Área de Libre Comercio de las Americas (ALCA), el Acuerdo Mundial de Inversiones (AMI) y el desarrollo de una nueva ronda de negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), a partir de la propiedad intelectual y los recursos biotecnológicos. Su formulación es una prueba de la dependencia y sumisión absolutas de los diferentes gobiernos de la región a las políticas que se dictan en los Estados Unidos y en las agencias internacionales como el BM.

Aunque el plan se presenta como un producto del Presidente Fox, se trata más bien de: “un producto colectivo muy sofisticado que –de acuerdo a las complejas circunstancias actuales de la acumulación mundial del capital– busca esclarecer cuales son las mejores oportunidades lucrativas en la región centroamericana para los principales grupos de poder económico, evidentemente centrados en Estados Unidos” [1] . Según Barreda Marín, el plan veniase preparando desde hace varios años por la Banca Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) quienes participaron a su formulación desde antes que el presidente Fox lo presentara como una propuesta de su gobierno. Múltiples instituciones estadounidenses, mexicanas y centroamericanas participaron a su definición, mencionando Barreda Marín como el antecedente más antiguo del PPP al Corredor Biológico Centro Americano (CBM), que comenzó a ser diseñado por el BM como seguimiento a la Conferencia de Río en 1992. Fue también, a partir de 1993, en vísperas del TLC, que se empezó a hablar claramente del proyecto Mundo Maya que incorpora dentro del esquema lucrativo otros usos de la selva: negocios con biomasa, bancos genéticos, semillas, plantas exóticas y plantaciones.

Posteriormente, mexicanos, estadounidenses y centroamericanos han realizado múltiples estudios, que coinciden con las propuestas anteriores del BM y del BID, tendientes a integrar la región en un modelo de desarrollo abierto a los capitales y a las mercancías estadounidenses y mexicanas.

En esta forma, vemos que el PPP no tiene su origen en problemas de la población mesoamericana sino que corresponde a las necesidades de los Estados Unidos y de los grandes capitales internacionales.

El documento base de México fue elaborado por la Presidencia de la República Mexicana, a través de la Coordinación del Plan Puebla Panamá, y se presenta en tres volúmenes, con fecha marzo de 2001. El primero contiene el Capítulo México, el segundo es una síntesis del mismo y el tercero presenta un diagnóstico descriptivo sobre la situación económica y social de Centroamérica (incluyendo Belice), siguiendo la metodología empleada para la preparación del capítulo correspondiente a México.

Los Estados Unidos han desarrollado a traves de su historia la parte Este del país donde se encuentran concentradas la industria y la actividad agrícola, esto correspondía también a las facilidades de comerciar con Europa que queda enfrente de norteamerica. El comercio con Asia se desarrollaba a traves del canal de Panamá. Sin embargo a medida que la industria de asamblaje se desarrolla en Asia es necesario también incrementar el comercio con esta región del mundo (que representa el mayor mercado del planeta) con el fin de proveer de bienes baratos a las poblaciones estadounidenses y europeas y de que las grandes transnacionales continúen bajando sus costos para hacer beneficios.

Este comercio Asia-Estados Unidos se ve dificultado en primer lugar por las mismas condiciones geograficas de norteamerica que con las montañas rocosas, los desiertos y las grandes distancias harían sumamente caro y poco rentable el transporte de mercancías a través de todos los Estados Unidos. En segundo lugar, también se ve dificultado por el funcionamiento ineficiente del canal de Panamá que ya no juega más su papel en forma satisfactoria. Los barcos actuales son demasiado grandes para su capacidad y hay grandes problemas de asolvamiento por lo que se plantea el problema de como seguir expandiendo el comercio entre el este y el oeste del continente

A partir del istmo de Tehuantepec en México hasta Panamá se encuentra el pasaje más corto entre el Oceano Pacifico y el Oceano Atlántico. Hasta ahora el canal de Panamá llenaba las funciones necesarias para transportar las mercancias entre los dos oceanos pero como ahora es ineficiente el pasaje por corredores secos que vayan del Atlántico al Pacifico a traves de toda la región mesoaméricana parece ser la opción más rentable que se presenta a las transnacionales. En esta forma la región y la construcción de megaproyectos que permitan el transporte de mercancias de la costa atlántica a la costa pacifica y vice-versa adquieren una importancia especial para la expansión del sistema capitalista a nivel mundial, tanto de punto de vista económico que militar.

Lo que hace la región aún más atractiva es su riqueza en recursos naturales y el bajo costo de su mano de obra que permitiría se pueda conjugar la explotación de sus bosques, petroleo, biodiversidad, etc., con la construcción de corredores de maquiladoras en los que podrían terminarse de montar los diferentes productos transportados (textiles, electronicos, farmaceuticos) a un costo menor que en los países asiaticos, así como con plantaciones de árboles de rapido crecimiento, monocultivos, cultivos transgenicos, ganadería, etc.

El plan concierne aproximadamente a 65 millones de personas (28 millones en la parte mexicana y 37 en la centroamericana), de los cuales unos 30 millones prontos a trabajar por un salario muy bajo ya que el 78% de la población es pobre y el 60% se encuentra en condiciones de pobreza extrema.

Transnacionales en general, consorcios de empresarios a nivel internacional y regional, oligariquías, gobiernos, elites entreguistas y organismos financieros internacionales.

A nivel de discurso, el PPP se propone acabar con la pobreza y el subdesarrollo de la región haciéndola más rentable y aumentando su crecimiento económico por medio de la aceleración del cambio tecnológico, una mayor liberalización comercial y el mejoramiento de la competitvidad de la región, pero, en realidad lo que se busca es:

a) Hacer inversiones multimillonarias en macroproyectos que estimulen el sistema económico internacional y contribuyan a explotar más intensamente los recursos naturales de la región (petroleo, minerales, agua, energía hidroelectrica, biodiversidad, etc.).

b) Promover el comercio y la apertura de mercados intensificando la exportación de bienes, aumentando la infraestructura de transporte y provocando un cambio de la economía campesina hacia la industrialización (proliferación de maquiladoras).

c) Explotar más intensamente la mano de obra barata de la región continúando a expulsar a los campesinos de sus tierras, convirtiendolos en asalariados de las maquiladoras en las zonas urbanas y agrupándolos en corredores de maquiladoras.

d) Expander el control de la inciativa privada sobre las tierras y los recursos estrategicos de las comunidades y campesinos creando nuevos latifundios para que los empresarios ricos los exploten en forma rentable, implantando una agricultura industrial o transgenica.

Con esta iniciativa se pretende llevar a cabo la ampliación y construcción de casi 4000 Km de carreteras en cuatro corredores logísticos interregionales (Pacífico, Golfo y dos circuitos turísticos), nueve corredores intra regionales y varias obras en caminos rurales y de interés regional y estatal. La conexión y modernización de las carreteras de Centroamérica y México incrementaría la rentabilidad de los proyectos del PPP, lo que facilitaría su financiamiento y una eventual mayor participación privada para su ejecución. Para ello, habría que considerar los aspectos normativos y de regulación del transporte carretero centroaméricano, estableciendo prioridades conjuntas para armonizar tiempos y proyectos con las normas, regulaciones, disposiciones y planes del lado mexicano y con las de Estados Unidos y Canadá.

El PPP contempla también la conveniencia de llevar a cabo inversiones en infraestructura y equipo para modernizar la red ferroviaria, e integrarla con otros modos de transporte. Son dos los proyectos privados que se consideran en México, el ferrocarril del Sureste y el Chiapas-Mayab, y uno para ser financiado mediante inversión pública, el del Istmo de Tehuantepec, mientras que en Guatemala se está planificando la construcción de un ferrocarril moderno entre Puerto Barrios en el Atlántico y Champerico en el Pacifico.

Bajo pretexto de reducir costos de transporte y rentabilizar las actividades comerciales de las transnacionales el PPP pretende construir varias supercarreteras, aptas para camiones de grandes tonelajes y altas velocidades, que atravesarían diferentes áreas protegidas, lo que no solamente iría contra la ley sino que, directa o indirectamente, contribuiría a la rápida destrucción de los últimos bosques de la región. Por lo que sus impactos serian:

1) Destrucción de flora y fauna en las últimas regiones boscosas que quedan intactas en mesoamérica.

2) Contaminación de gases, ruido, basura y una mayor apertura a actividades criminales como la droga, el contrabando de personas, etc.

3) Apropiación de grandes empresarios de las tierras y bosques de las comunidades indigenas y campesinas.

4) Implantación de agroindustrias, monocultivos, maquiladoras y desarrollo de zonas urbanas con su secuela de contaminación, basura, criminalidad y pobreza.

5) Expulsión de los campesinos de sus tierras y perdida de control de las comunidad sobre sus recursos.

6) Introducción de la explotación petrolera en nuevas áreas y construcción de oleoductos.

Esta iniciativa pretende unificar los mercados eléctricos de a fin de promover las inversiones en el sector y reducir el precio de la electricidad, la construcción de un oleoducto y la expansión de la explotación petrolera, aún en Áreas Protegidas como la RBM. En realidad, se busca dotar en energía suficiente a los corredores maquiladores y enviar energía a los Estados Unidos. Los impactos para las comunidades del área serian:

3) Mayor pobreza de poblaciones que hasta ahora han sido marginadas e incremento de la criminalidad y de los conflictos sociales.

6) Perdida de los recursos energeticos de las comunidades que serían enviados hacia las industrias y plantaciones de México y los Estados Unidos.

Ni México ni los otros países de América Central tienen políticas sociales ni políticas ambientales bien definidas. Las políticas, cuando existen, son sumamente débiles (enfocándose más a canalizar la ayuda externa que a resolver problemas sociales o ambientales), las leyes y normativas no se aplican y los planes y programas tratan más de mitigar las consecuencias que de atacarse a las causas que las provocan y además hay una gran corrupción e impunidad. En ese contexto, el mayor impacto que tendrían estas dos iniciativas para la población en general es que:

1) Gran parte de su presupuesto sería dedicado al pago de equipo, consultores, vehículos, etc., generalmente extranjeros y a gastos de funcionamiento (alquileres, salarios, etc.), quedando muy poco dinero para satisfacer las necesidades urgentes de la población y de la naturaleza.

2) Darían lugar a una gran corrupción en el Gobierno, en las agencias que manejan los fondos y en las compañías ejecutoras

3) Incrementarían las desigualdades entre pobres y ricos, beneficiando a las agencias (nacionales y extranjeras) que los llevan a cabo y a pequeños sectores de la población local, marginando y dejando de lado a las grandes mayorías.

4) Servirían como pantalla para ocultar y justificar demagógicamente los impactos de las otras iniciativas del PPP, las que por su parte no sólo destruirán la naturaleza sino que contribuirán a empeorar las condiciones de vida de los pueblos.

Con esta iniciativa se trataría de modernizar las bases legales, tecnológicas y operacionales de diez puestos fronterizos terrestres, a fin de establecer “aduanas virtuales”. La inversión total se estima en 1 223 millones de dólares, con una duración prevista de 5 años para la ejecución del proyecto. Al fomentar y facilitar el intercambio comercial en la región mediante una reducción de los costos de transacción esta iniciativa beneficiaría a los grandes empresarios y tendría los siguientes impactos:

1) Invadir la región con mercaderías extranjeras que harían desaparecer la pequeña y mediana empresa local.

2) Incentivar actividades como la ganadería, los monocultivos agrícolas y forestales y las maquiladoras que crean solamente empleos inestables, poco calificados y mal pagados, al mismo tiempo que degradan el ambiente o lo contaminan.

3) Quitar toda soberanía a los diferentes países subordinándolos a las normas y reglamentos establecidos por las grandes agencias internacionales y por el gran capital.

El proyecto “Telecomunicaciones y Logística” se integra de tres componentes para integrar cabalmente las telecomunicaciones de la región:

i) El establecimiento de una red regional de fibra óptica para disponer de un sistema troncal terrestre de telecomunicaciones de 3 100 km que, complementado con estaciones satelitales y cables submarinos, permitirá interconectar 35 ciudades o sitios de interés logístico.

ii) La elaboración de los estudios requeridos para complementar la política de telecomunicaciones de las Américas y lograr con ello la armonización de políticas y marcos regulatorios de la industria en la región, que redunde en el establecimiento de un mercado único de telecomunicaciones.

Su objetivo es actualizar y modificar el marco regulatorio a fin de motivar al sector privado para desarrollar una mega red moderna en la región Sur, con suficiente cobertura y variedad de servicios básicos (telefonía rural, centros comunitarios de telecomunicación y servicios financieros, alfabetización teleinformática e “Internet para todos”).

En el contexto del PPP, que propiciaría la destrucción de gran parte de los bosques y monumentos arqueológicos que se encuentran en Áreas Protegidas, esta iniciativa promovería un turismo de elite en ciertos núcleos reservados de la selva a donde se promovería un turismo masivo con suficiente dinero para que las operaciones fueran rentables. Los principales impactos de la iniciativa turística serian:

1) Reproducir el esquema turístico que existe con sus secuelas de basura, droga, prostitución, etc.

2) Los beneficios se irían al extranjero o fuera de los diferentes países, como sucede actualmente y crearía muy pocos empleos, con salarios muy bajos, en las comunidades.

3) Las comunidades marginadas no estarían involucradas, no tendrían una alternativa económica y seguirían degradando la selva para sobrevivir.

4) Miles de sitios arqueológicos y múltiples zonas boscosas donde el turismo no fuera considerado rentable serían destruidos.

Esta iniciativa busca prevenir los desastres naturales mejorando la calidad de la información meteorológica e hidrológica, desarrollando un mercado de seguros y haciendo campañas de promoción de medidas para reducir la vulnerabilidad de cada país ante los desastres naturales. Los impactos que tendría serían principalmente:

1) Favorecer únicamente a los empresarios y personas con dinero que podrán pagar la información meteorológica e hidrológica, así como pagar los seguros necesarios para protegerse en caso de perdida causada por un desastre natural. Los más pobres, que hasta ahora han sido los más afectados por ese tipo de desastre no tendrían los medios necesarios para acceder a esa información ni para pagarse un seguro en caso de desastre.

2) Gastar en las campañas de promoción, de forma demagógica, un dinero que sería más útil en prevenir directamente los desastres por medio de campañas de reforestación, estrategias de agricultura y ganadería sostenibles, obtención de terrenos y construcción de casas para la población más pobre en áreas que no estén expuestas a los desastres, etc.

Otras iniciativas que no son mencionadas abiertamente en los documentos oficiales del PPP

Además, existen otras iniciativas que no están claras todavía, debido a la falta de transparencia y a la poca información que llega a las bases, y que hay que esclarecer. Una de ellas es el peligro que, en el contexto del PPP, se implementen dispositivos policiaco militares para controlar la población, tal como el Programa Nuevos Horizontes entre México y Guatemala, con el que se pretende reprimir los movimientos socio-políticos en Chiapas y en el resto de la región.

Otra iniciativa, no claramente definida en los documentos a los que hemos tenido acceso, sería la implantación de una agricultura manejada por las transnacionales en la que se siga dependiendo de insumos importados y contaminantes, se haga utilización de materiales trangénicos y las grandes empresas patenten nuestra rica biodiversidad y la formación de corredores de maquiladoras, así como el confinamiento de desehechos toxicos.

Se tienen previstas también varias obras de dragado, construcción de muelles, rompe olas y terminales, modernización y ampliación de puertos y diversas obras para el impulso del transporte multimodal y del turismo. Así como varios proyectos para la ejecución de obras consistentes en ampliar, adecuar y complementar la infraestructura aeroportuaria, y otros para la elaboración de estudios de factibilidad de inversiones en este tipo de obras.

Las infraestructuras serán, y comienzan a ser, financiadas por las agencias internacionales como el Banco Mundial (BM), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) quienes harán prestamos a los gobiernos para que den el dinero a la iniciativa privada (consorcios, transnacionales, etc.) con el fin de que construyan la infraestructura necesaria para la realización del PPP. Estos prestamos aumentaran la deuda externa de los diferentes países y beneficiaran directamente a las compañias constructoras, a las que venden los insumos, combustible y equipos, a las consultoras que preparan los estudios y a los gobiernos que siempre obtienen una tajada pero no llegaran a las poblaciones necesitadas.

Los diferentes Estados quedaran comprometidos a financiar todo el aspecto social, de desarrollo humano y de sostenibilidad del plan, sin embargo constatando que ese a sido desde siempre su función y que nunca la han cumplido podemos suponer que en el futuro tampo la cumpliran y que estos aspectos no serán sino pretexto a una mayor corrupción en los diferentes gobiernos.

El 30 de noviembre 2000, el día antes de tomar la presidencia El President Vicente Fox anunció que el presupuesto del PPP durante su administración sería de 4 mil millones de dolares con fondos de la BM, el BID y el BCAD, mientras que el PPP fue anunciado oficialmente en marso 2001 y firmado por los presidentes centroamericanos el 15 de junio de ese año.

En mayo 2001 en Tapachula se reunieron 250 representantes de 109 organizaciones para informarse y hacer un análisis colectivo del plan. Se empieza también a hablar de propuestas alternativas.

El 4-5 de octubre 2001 en Santa Elena Peten (Guatemala) se reunieron 200 personas representantes de comunidades, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de México, Guatemal, Belice y otros países centroamericanos con el fin de informarse, hacer un somero análisis de la información. Para ello se invitaron a los representantes del gobierno encargados del PPP quienes reconocen los planes de construir varias supercarreteras en la Reserva de Biosfera Maya. La reacción general es de oposición al plan y se empiezan a imaginar propuestas alternativas.

En noviembre 2001 en Xelaju (Quetzaltenango, Guatemala) 800 delegados de 300 organizaciones de México, Centroamérica y otros países del mundo se reunen con los mismos fines de información, análisis y propuesta. A parttir de este encuentro se forman grupos nacionales encargados de dar seguimiento y se constituye una pequeña comisión de los representantes del departamento del Petén que comenzará a trabajar en la formación del Grupo de Acción y Propuesta de Petén.

1.- NOS HACE REFLEXIONAR SOBRE EL TIPO DE SOCIEDAD QUE QUEREMOS PARA NOSOTROS Y PARA NUESTROS HIJOS

2.- NOS HACE REFLEXIONAR SOBRE LA RESPONSABILIDAD QUE TENEMOS EN EL DESARROLLO DE NUESTROS PAÍSES Y EN PARTICIPAR DIRECTAMENTE EN LOS PLANES DE DESARROLLO QUE SE NOS PROPONGAN.

3.- A INCREMENTADO NUESTRO DESEO DE INFORMARNOS Y DE COMUNICAR ENTRE NOSOTROS PARA TRABAJAR JUNTOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA SOCIEDAD QUE QUEREMOS, CON UNA LÓGICA DIFERENTE A LA ACTUAL QUE COLOCA AL MERCADO Y AL DINERO COMO LAS ÚNICAS MEDIDAS DE VALOR

4.- NOS HA HECHO CONCIENTES DE LA URGENCIA EN DEFINIR NUEVAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

Contexto internacional, regional y nacional

Agudización de contradicciones en los mismos EU y recesión económica internacional, los Estados Unidos no logran remontar su economía que gastando millares en la industria militar y en la guerra.

Actores con los que se trabaja

Retos

Impedir que los proyectos del PPP atenten a la integridad de la Reserva de Biosfera Maya y otras Areas Protegidas de Guatemala.

-Salvaguardar los derechos de las organizaciones comunitarias (concesionarios y cooperativas) sobre sus bosques.

-Contribuir a definir, proponer y comenzar a implementar un sin número de proyectos locales, nacionales y regionales susceptibles de: crear empleo, proporcionar los bienes y servicios necesarios a la población, regenerar los ecosistemas degradados y dinamizar las economías locales.

Tareas a realizar

-Difusión de información por diferentes medios y a diferentes niveles: local (comunidades, escuelas, OG y ONG, etc.) nacional e internacional (vía internet)

Concientización

Formar promotores y capacitadores de capacitadores para que hagan conciencia entre la población tanto urbana como rural;

Facilitar talleres y reuniones de concientización en las comunidades urbanas y rurales

Visita de diferentes comunidades y entrevistas individuales y de grupo con la población para discutir las alternativas de desarrollo al modelo capitalista que nos presenta nuevamente el PPP

Relacionar la problemática del PPP (dentro del marco de la globalización) con todos los aspectos de la vida real de la población y analizar sus impactos en el marco del trabajo cotidiano de las diferentes asociaciones de base OG y ONG.

Relacionamiento

Establecimiento de redes de comunicacion que permitan establecer un intercambio permanente entre los diferentes actores a niveles local, regional, nacional e internacional

Investigación

Facilitar la formación de grupos de investigación ampliamente participativa, que definan las diferentes estrategias de construcción de un modelo economico-social y cultural que tenga como principios: la democracia, la equidad, la justicia, la reciprosidad, el respeto y la solidaridad.

Negociación

En Petén, departamento más septentrional de Guatemala donde se encuentra la Reserva de Biosfera Maya (RBM), las comunidades cuentan con un proceso de más de 10 años de trabajo y de lucha por conservar los bosques, explotarlos en forma sostenible y mejorar las condiciones de vida de la población, logrando consolidar una tendencia que se orienta, cada vez más, hacia un modelo de desarrollo que dá prioridad a las consideraciones sociales y ecológicas sobre los objetivos puramente monetaristas del sistema capitalista actual. Este proceso está siendo seriamente amenazado por el Plan Puebla Panamá (PPP) que pretende sepultar a mesoamerica en cemento y convertir la región en una plataforma al servicio del capitalismo mundial.

El Grupo Solidario de Acción y Propuesta de Petén (GSAPP) se ha conformado con un grupo de organizaciones de base y personas que no quieren ese futuro y han decidido unirse al movimiento que en toda la región mesoamericana se antepone al PPP, promoviendo la recolección, análisis y divulgación de la información así como la concientizacion de las comunidades (urbanas y rurales) concernidas y el intercambio de experiencias. Principalmente se propone facilitar la formación de grupos de investigadores que en forma muy participativa diseñen contrapropuestas al PPP en Petén, para hacer valer las experiencias, necesidades y expectativas de las comunidades.

El 10 de abril del 2002, un grupo de representantes de organizaciones de base, ONG y personas individuales se reunió en San Benito, Petén (Guatemala), para manifestar la necesidad de organizarse en un “Grupo solidario de acción y propuesta” (GSAPP) que, no solamente se oponga a los impactos negativos del Plan Puebla Panamá (PPP), así como de todo plan o proyecto similar, sino que también sea propositivo, informando y presentando e implementando propuestas alternativas concretas que correspondan a las aspiraciones de la población petenera. El grupo cuenta con una comisión formada por:

ACOFOP                   Asociación de Comunidades Forestales de Petén
ADEP                         Asociación de Desarraigados del Petén
AGTP                         Asociación de Guias Turísticos de Petén
CIEP                           Centro de investigación y educación popular
CNOC                        Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas
CTS                            Comité de Turismo de Sayaxché
FUNDATEP               Fundación para el apoyo técnico en proyectos

b) Facilitar la información y concientización de los comunitarios y demás personas, capacitando capacitadores y reforzando el trabajo comunitario que las diferentes organizaciones ya realizan;

c) Facilitar, coordinar y reforzar el establecimiento de enlaces y redes de cooperación e intercambio a nivel local, nacional e internacional;

d) Facilitar y coordinar la definición de un plan global, eminentemente participativo, de propuestas investigativas en Petén y la formación de equipos de investigadores que comiencen lo más pronto posible a preparar anteproyectos concretos, basados en lo que la población petenera realmente desea para mejorar sus condiciones de vida y conservar su riquezas naturales y culturales;

e) Encontrar las fuentes de financiamiento, los materiales y los colaboradores necesarios para realizar todas las actividades mencionadas.

a) Publicación del primer número del boletín ¡Alerta! ¡Petén despierta! a mediados de marzo y distribución en las comunidades.

b) Divulgación de información radiofónica sobre lo que es el PPP, sus impactos y las propuestas alternativas que están surgiendo.

c) Realización de un Foro informativo para los estudiantes de Plan fin de Semana del CUDEP el día 16 de marzo.

d) Contribución, junto con un gran número de organizaciones nacionales e internacionales, a la organización y realización del Foro Mesoamericano por la Vida en la Cooperativa Unión Maya Itza (UMI) los días 20, 21, 22, 23 y 24 de marzo del 2002, sobre el problema de las Hidroeléctricas.

e) Toma de contacto con algunas personas que a nivel local, nacional e internacional están recolectando y analizando información sobre el PPP.

f) Configuración de un grupo de investigadores peteneros dispuestos a trabajar, con la participación estrecha de la población a la definición de contrapropuestas al PPP.

g) Varias presentaciones sobre la geopolítica del PPP a nivel local, nacional e internacional.

El GSAPP se está consolidando, avanza poco a poco y no cuenta más que con su buena voluntad para realizar este ambicioso trabajo. Para cumplir con sus objetivos, llama a la solidaridad, generocidad y apoyo de las organizaciones y personas que en Petén, en Guatemala y en otras partes del mundo se oponen a la destrucción de la Naturaleza y al empobrecimiento de las poblaciones y están decididas a comenzar a construir nuevas relaciones entre los seres humanos, ellos mismos y entre los seres humanos y la naturaleza.

Declaración de algunos Representantes de la Sociedad Civil Petenera
(GRUPO DE ACCION Y PROPUESTA DE PETEN

Los abajo firmantes no estamos de acuerdo con la forma anti-democrática y nada transparente en la que las decisiones sobre el PPP se están tomando por el Gobierno de Guatemala y exigimos que antes de aprobarse cualquier proyecto se hagan amplias consultas populares, se informe debidamente a la población guatemalteca y se obtenga su aprobación. Tampoco estamos de acuerdo en que se sigan gastando millones de dólares en macro proyectos que, no solamente no resuelven nuestros graves problemas y dan lugar a una gran corrupción, sino que también dejan endeudados a nuestros países a largo plazo. Por lo que:

1.- Exigimos que el Banco Mundial, las diferentes agencias financieras internacionales y el Gobierno de Guatemala creen los mecanismos crediticios necesarios para invertir en programas, diseñados con la participación de la población, que verdaderamente acaben con la pobreza y la destrucción ambiental, distribuyendo las riquezas y los recursos en forma equitativa, utilizando tecnologías apropiadas, creando empleos dignos en forma masiva y dinamizando las economías locales.

2.- Proponemos que, para ello, se empiecen a estudiar, financiar e implementar en el más corto plazo posible las estrategias siguientes [2] , a nivel regional y para cada uno de los países de la región mesoamericana:

a) Una estrategia de autosuficiencia alimentaria y consumo de productos agrícolas sanos que disminuya la dependencia alimentaria de las importaciones e implemente formas de tenencia de la tierra equitativas, sistemas de producción agrícolas, forestales y pecuarios sostenibles y agroindustrias que permitan satisfacer las necesidades alimenticias de la población de cada país, creando un sin número de empleos en el área rural. Al mismo tiempo que regenere las tierras degradadas, preserve y conserve los suelos, los ecosistemas y la biodiversidad que aún existen;

b) Una estrategia de empleo masivo que apoye la proliferación de empresas y microempresas ambientalmente sostenibles que den trabajo digno y bien pagado, hagan un uso intensivo de mano de obra local, utilicen tecnologías apropiadas poco costosas y hagan poco uso de energía fósil. Dichas empresas, orientadas hacia la satisfacción de las necesidades internas del país en general y del departamento del Petén en particular (pequeñas industrias y toda clase de talleres, agroindustria, artesanías, turismo, construcción de viviendas y de caminos comunales, actividades culturales, etc.) deberán incrementar la oferta de bienes y servicios, procurando, al mismo tiempo, a la población el ingreso necesario para adquirirlos;

c) Una estrategia de saneamiento ambiental y manejo de cuencas que implemente una gran multiplicidad de proyectos locales, nacionales y regionales para rescatar las fuentes de agua contaminadas y aprovisione adecuadamente con agua a las áreas urbanas y rurales, elimine las industrias y formas de consumo contaminantes, recicle y minimise la basura, reforeste y regenere los territorios en vías de desertificación, etc.;

d) Una estrategia de desarrollo socio-económico que asegure el bienestar de la población en su conjunto, procurando la formación y capacitación de todo el personal necesario (enfermeras, maestros, asistentes sociales, artistas, etc.), construyendo las infraestructuras necesarias ( hospitales, escuelas, teatros, etc.) y proveyendo el equipo y los materiales necesarios para que funcionen adecuadamente;

e) Una estrategia de conservación de Áreas Protegidas en las que por medio de incentivos ambientales se de a las comunidades concernidas la posibilidad de salvaguardar los bosques y los ecosistemas, de regenerar los ecosistemas degradados, de convertirse en guardianes de los bosques, de las fuentes de agua, de la pureza del aire que respiramos y de los suelos y de ser garantes de la calidad de vida de la población.

3.- Nos oponemos a todo proyecto, plan o programa que ponga en peligro la existencia de la Reserva de Biosfera Maya (RBM) y los procesos de comanejo y conservación en las Áreas Protegidas que, con grandes esfuerzos, se llevan a cabo en Petén, ya sean carreteras, explotación petrolera, hidroeléctricas, monocultivos, ganadería, turismo, corredores de maquiladoras, etc.

Así como, a todo programa, plan o proyecto que reproduzca las formas de desarrollo desigual y la degradación ambiental que existen en el mundo, causando la contaminación del agua y del aire que necesitamos para vivir, la destrucción de importantes riquezas naturales y culturales, el empobrecimiento y marginación de grandes capas de la población mundial, la generalización de la violencia, el crimen y guerras a todos los niveles, etc.

Y, a todo programa de control militar en la región mesoamericana ya que, como lo hemos experimentado en el pasado, estos reproducirían los regímenes autoritarios, la represión, la guerra y la violencia indiscriminada, contribuyendo aún más a la degradación de las condiciones sociales de la población y a la destrucción de la naturaleza.

Para ello, se deberán también impulsar los cambios institucionales y legislativos necesarios. Se deberán hacer grandes campañas de educación cívica y ambiental , tanto a nivel colectivo como individual. Todos deberemos cambiar de actitudes y de comportamientos. Nuestra sobrevivencia exige a todos los niveles una gran conciencia, compromiso y responsabilidad, ya que, ninguna de estas estrategias dará resultado si se realiza en nombre de la competitividad y/o el monopolio de las riquezas creadas y del poder económico y político de las elites. Únicamente podrán triunfar en nombre de la democracia, la justicia social, la solidaridad y la equidad. Razón por la cual, declaramos nuestra inconformidad ante la lógica de desarrollo que quiere imponernos el PPP y llamamos a los pueblos y personas de México y Centro América, del resto de América Latina y del mundo en general a unirse a esta declaración, a apoyarnos en la definición y realización de las estrategias que estamos proponiendo y a comenzar a elaborar sus propias estrategias y propuestas en las diferentes regiones y países del mundo.

[1] Barreda Marín, Andrés, “Los Peligros del Plan Puebla Panamá” en Armando Bartra (Coordinador) Meso América los ríos profundos, alternativas plebeyas al Plan Puebla Panamá, Rosario Cobo, México, 2001.

[2] Estas estrategias no están separadas las unas de las otras sino que se interconeccionan estrechamente y, para ser eficaces, tienen que llevarse a cabo simultáneamente. La condición de su éxito es que sus objetivos sociales sean los de satisfacer las urgentes necesidades de la población, mejorando sus condiciones de vida y la conservación de su ambiente natural y cultural a largo plazo y, no únicamente, obtener beneficios monetarios y bienes materiales a corto plazo.

Algunos datos sobre el Plan Puebla Panama

Contexto internacional, regional y nacional

Actores con los que se trabaja

Retos

Tareas a realizar

Concientización

Relacionamiento

Investigación

Negociación