LA LEY EN LOS ESTADOS

 

 

Mapeo de la correlación de fuerza en los congresos estatales

 

·         Los congresos recibieron la minuta de decreto de la Ley de Derechos y Cultura Indígenas entre el 3 y el 16 de mayo.

·         23 congresos estatales con mayoría priísta.

·         La fórmula por la que se aprueban las reformas constitucionales varía de acuerdo a lo establecido en el reglamento interno del congreso. Si es por mayoría simple se requiere el voto de la mitad de los diputados más uno. Si es por mayoría calificada, se requiere el voto de las 2/3 partes de los diputados.

·         Cada congreso local tiene distintas fechas de inicio para los periodos ordinarios y extraordinarios.

·         Las comisiones encargadas de dictaminar la minuta tienen nombres y composición distintos.

 

 

 

ESTADOS

 

 

COMPOSICIÓN DEL CONGRESO

 

POSICIONES

 

COMENTARIOS

Aguascalientes

PAN-16, PRI-10, PRD-1

Aprobada

Diputados: 27

Congreso

·         En esa reunión priístas y la perredista dijeron votar en contra, mientras que los panistas dijeron que los 16 votos serían a favor. El priísta Víctor Romo Córdoba y la perredista Norma González Martínez aseguraron que votarán en contra.

·         El 23 de mayo se discutieron las reformas, sin embargo, se pospuso la votación para el próximo 30 de mayo, después de la reunión sostenida por organizaciones no gubernamentales, quienes los convencieron de aplazar la votación.

·         Después de la segunda reunión con organizaciones, algunos panistas dijeron estar dispuestos a cambiar el sentido de su voto.

·         El 30 de mayo en la Cámara de Diputados del estado se refrendó, con 15 votos a favor y ocho en contra , la reforma constitucional en materia de derechos y cultura

·         Indígenas que aprobó el Congreso de la Unión en abril. 13 panistas votaron a favor y 2 se abstuvieron; 2 priístas votaron a favor y 7 en contra y la única perredista voto en contra.  

Protesta social

·         El 22 de mayo, organizaciones integrantes del colectivo La Catrina Zapatista, conformada por el Frente Zapatista de Liberación Nacional (FZLN); Diversa; Centro de Promoción y Asesoría Comunitaria, (Cepacom); Fundación Aguascalentense de Lucha Contra el Sida, (Falcons); Conciencia Ecológica de Aguascalientes, A.C.; Colectivo Apuros; comunidades eclesiales de base, ceb`s; Foro Cultural La Querencia; Asociación de Derechos Humanos de Aguascalientes, ADHA; Centro Cultural Tateyma; Cine Club Digital; Colectivo Magisterial de Aguascalientes; Asociación de Educación para la Paz y los Derechos Humanos, se reunieron con legisladores de las tres fracciones parlamentarias para solicitarles su voto en contra de las reformas. Después de argumentar las deficiencias del dictamen, les propusieron posponer la votación en el pleno, con el fin de tener mayores argumentos.

·         29 de mayo- Falcons, Diversa, comités de base, ADE, Frente Zapatista, Colectivo Apuros, Cepacom, Asociación de Derechos Humanos de Aguascalientes y ciudadanos, tuvieron una reunión con 6 diputados panistas y con miembros de las Comisiones Legislativa y Asuntos Constitucionales. En ella los panistas dijeron que dicha reunión no los obligaría a emitir un voto en sentido contrario al del dictamen, que sería a favor, puesto que sólo se trataba de debatir sobre los contenidos de las reformas a la ley.

 

Baja California Sur

PRD-9,  PRI- 4,PAN 4[1], Independientes 3, PT-1

Dividida

Diputados: 21

Mayoría perredista

Independientes pueden definir la votación

Campeche

PRI-19, PAN-12, PRD-3, PT-1

Aprobada

Diputados: 35

Congreso

·         La petista Ana María López dijo que votaría en contra.

·         El coordinador del PRD, Martín Castillo Valenzuela, dijo que su partido votará en contra.

·         El 29 de mayo la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación del Congreso local validó el dictamen del Congreso de la Unión sobre la ley de derechos y cultura indígenas que será sometido al pleno en la sesión de este jueves 31 de mayo.

·         29 diputados del PRI y PAN aprobaron en el pleno del Congreso la reforma a la ley indígena. Sólo votaron en contra tres legisladores del PRD y uno del PT 

Protesta social

·         Matusalén Cu Chan, presidente del Frente Mexicano por los Derechos Humanos, acudió al Congreso local para entregar un documento de la Comisión de Derechos de los Pueblos Indígenas del Parlamento de Derechos Humanos, en el que se pide a los diputados que no validen el dictamen sobre la ley indígena.

·         El delegado del Instituto Nacional Indigenista (INI), Francisco Javier Noriega, pidió a los 35 representantes del la 57 Legislatura que no aprueben el dictamen enviado por el Congreso de la Unión.

Chihuahua

PRI-18, PAN-11, PRD-3. Independiente-1

A favor

Diputados: 33

Protesta social:

·         El 25 de mayo indígenas representantes de 67 comunidades –rarámuri, tepehuanes, entre otras- pidieron a legisladores no aprobar las reformas y solicitaron estar presentes y ser escuchados en la sesión ordinaria, para argumentar su rechazo a las reformas y convencerlos. Aseguran que el dictamen aprobado por el Congreso de la Unión no reconoce plenamente su autonomía y que no podría ser aprobado si los pueblos indios de Chihuahua no están de acuerdo.

 

Colima

PRI-13, PAN-8, PRD-3 PT-1

Aprobada

Diputados: 25

Congreso

·         El 9 de mayo, el congreso local recibió la minuta sobre las reformas. El 29 de mayo se discutió dos horas y fue ratificada con 12 votos del PRI y 8 del PAN. Los tres perredistas y el petista votaron en contra.

Protesta

Antes de que empezara la sesión, miembros del Comité Estatal de Derechos Humanos no gubernamental, encabezados por Efraín Naranjo Cortés, entregaron al presidente del Congreso, José María Valencia Delgado, un documento con mil 200 firmas de personas opositoras a la ratificación de la ley.

Chiapas

PRI-26, PRD-6, PAN-5, PT-1, Frente Cívico-2

Dividida

Diputados: 40

Congreso

·         Entre los cinco diputados panistas no hay consenso

·         Hay 14 legisladores del PRI y 1 del PT (vinculados al ex gobernador Albores Guillén) que votará a favor = 15

·         12 priístas que lograron un entendimiento con Salazar, votarán en contra; 6 legisladores del PRD y 1 del PT = 19

·         La Legislatura comenzó a analizar el dictamen el 29 de mayo y en esa semana iniciará reuniones con representantes de diferentes sectores para conocer sus propuestas.

Protesta social

·         El 21 de mayo, unos 2 mil indígenas tzotziles, tzeltales y choles de Ocosingo, Altamirano y Chilón, entre otros, agrupados en la Coalición de Organizaciones Autónomas de Ocosingo (COAO) se manifestaron en Ocosingo en contra de la ley.

·         31 de mayo: representantes de 20 organizaciones advirtieron de una “nueva ofensiva neoliberal”, por lo que anunciaron movilizaciones, exigieron a la Legislatura local que rechace la ley indígena aprobada por el Congreso de la Unión.

·         El viernes 1 de junio, las organizaciones de San Cristóbal de las Casas, tendrán una reunión con 14 diputados de los diferentes partidos, con el fin de discutir la ley e intercambiar puntos de vista.

Posibilidad

15 aprueban las reformas

19 están en contra

 5 panistas, aún no definidos, pueden inclinar la balanza

1 no se sabe

 

Coahuila

PRI-13, PAN-8, PRD-3, PT-1

A favor

 

 

Durango

PRI-14, PAN-5, PRD-2, PT-2, independientes-2

Divida

Diputados: 25

Congreso

·         Las comisiones de Asuntos Indígenas y Puntos Constitucionales elaboraron un dictamen que aprueba la legislación, que se pondrá a discusión en la primera semana de junio. 

·         La diputado indígena Virginia Flores estableció que en Durango la ley indígena será aprobada porque si bien no cumple las expectativas de los grupos indígenas, es un avance importante para las comunidades duranguenses que fueron consultadas la semana del 21 al 25 de mayo.

·         En el congreso hay 2 perredistas, Jaime Ruiz y Mónico Rentería, quienes han manifestado que votarán en contra.

Consulta

Se consultará la opinión de los grupos indígenas picholees, mexicaneros y tepehuanos.

 

Guanajuato

PAN-22, PRI-9, PRD-2, PVEM-1, PAS-1, ind. 1

Aprobada

Diputados: 36

Congreso

·         El PAN ha manifestado que su voto será a favor de la minuta.

·         Salvador Rocha Díaz, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso de la Unión visitó a los diputados guanajuatenses para impulsar la aprobación de la ley y evitar que pase “lo mismo que en Querétaro”.

·         El 29 de mayo fue rechazada la minuta de reformas por las comisiones dictaminadoras: Gobernación y Puntos Constitucionales. Sin embargo, se anticipa que los diputados panistas harán uso del voto particular para poder aprobarla en el pleno.

·         29 legisladores aprobaron este 31 de mayo la minuta para modificarla Constitución y validarla reforma indígena.

·         Los panistas cabildearon y convencieron a siete priístas de sumarse a la aprobación.

·         Los que votaron en contra los priístas Martín Ortiz y Miguel Montes García; los perredistas Antonio Rico y Miguel Luna; los legisladores del PAS Luis Enrique Torres León y Luis Fernando García Arias, y la pevemista Beatriz Manrique.  

Protesta Social

·         El 30 de mayo las diferentes organizaciones civiles del estado, intentaron realizar un foro con la participación de diputados, quienes no aceptaron.

·         De acuerdo con información de la organización Foro San Miguelense, el diputado panista Luis Alberto Villareal, ha utilizado a los grupos indígenas de 12 municipios, entre los que se encuentran Tierra Blanca y Victoria, aprovechando el desconocimiento de los pueblos indios acerca de la iniciativa de la Cocopa.

·         Más de un centenar de indígenas chichimecas y grupos de enlace del EZLN protestaron a las afueras del Congreso por la aprobación de la Ley. 

 

Guerrero

PRI-30, PRD-14, PAN-1, PRS-1

indefinida

Diputados: 46

Congreso

·         El diputado Héctor Apreza Patrón, no ha informado en que fase se encuentra la discusión.

·         Todos los partidos acordaron someterla a consulta, sobre todo de grupos indígenas antes de decidir

 

Hidalgo

PRI-18, PAN-7, PRD-3, PT-1

A favor

Diputados: 28

Congreso

·         El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Jorge Rocha Trejo, dijo que todo indica que será aprobada en pocos días, y que hay coincidencias con los diputados del PAN y PRD en el sentido de que tendrá que ser aprobada en términos generales. Señaló que la cámara está conformada por 29 legisladores, 16 del PRI y 13 repartidos entre el PRD y PAN, y uno del PT.

·         El panista Arturo Saucedo dijo que el voto de su partido será a favor.

·         El perredista Pedro Porras Pérez dijo que su partido votará a favor.

·         Todas las fracciones están a favor de las reformas

Protesta Social

·         Alrededor de 200 militantes del PRD se manifestaron el pasado 31 de mayo, frente a la sede del Congreso para pedir a los 29 legisladores locales su voto en contra de la Ley.

 

Jalisco

PAN-21, PRI-16, PRD-2, PVEM-1

A favor

Diputados: 40

Congreso

·         Las modificaciones constitucionales fueron recibidas el 9 de mayo. La votación se calcula para principios de junio, informó Adolfo Velasco, director de Procesos Legislativos.

·         El 7 de junio se reunirá el Congreso para discutir la Ley.

·         No se consulto a los pueblos indios ni a las organizaciones que trabajan el tema.

Protesta Social  

·         El 7 de junio se reunirán a las afueras del Congreso organizaciones y comunidades indígenas, para la realización de una reunión paralela a la del Congreso.

 

Estado de México

PRI-25, PRD-16,PAN-15, PT-2, Democracia Social-1, independientes-14, PVEM-2

dividida

Diputados: 75

Congreso

·         Los partidos muestran indecisión.

·         El Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas, Valentín González, ha dicho que su postura es en contra del dictamen.

·         Los 14 diputados independientes aún no ha fijado su postura.

·         El Coordinador de la Fracción parlamentaria del PT, Oscar González, esta en contra del dictamen.

·         El Coordinador de la Fracción parlamentaria del PRD, votará en contra.

·         De acuerdo a la presencia indígena de cada uno de los diputados, si no tienen línea del partido, podrían votar en contra de la ley.

Protesta social

·         Consejo Directivo Indígena Nahua se manifiestan en contra del dictamen.

·         El 24 de mayo, Integrantes del Consejo Nacional Indígena del Estado de México exigieron a diputados locales no aprobar la reforma, por considerar que carece de los aspectos de autonomía más elementales de los pueblos indios de México.

·         Los indígenas integrantes de las etnias Mazahua, Otomí, Tlahuica y Matlazinca manifestaron su repudio a lo que calificaron como una Ley Indígena que no contiene los preceptos y disposiciones que les beneficien totalmente.

·         Integrantes del Comité de defensa del Río de Temascaltepec y Alianza del Pueblos Indígenas Mazahua Otomí, han estado cabildeando con cada uno de los diputados de los diferentes partidos. 

   

Michoacán

PRI-18, PRD-7, PAN-4, independientes 1

 

 

Diputados: 30

Congreso

·         La atención de los diputados se está enfocando en las próximas elecciones.

·         El Congreso ha estado tomado por el contingente de maestros.

·         Se tiene contemplado por parte del Congreso la realización de 5 foros, tres en la región Perepecha en las tres primeras semanas de junio; y dos más en la región Mazahua y Otomí, para el mes de julio.

·         La diputada panista, Irene Villaseñor está cabildeando con los diputados para la aprobación de le ley.

Protesta social

En una reunión con diputados el 17 de mayo, indígenas de la agrupación Nación Purépecha, representantes del FZLN, Secretaría de la Reforma Agraria y Procuraduría Agraria solicitaron a los diputados que rechacen la iniciativa.

 

 

Morelos

PAN-15, PRI-12 PRD-3

indefinida

Diputados: 30, se requiere de las 2/3 para aprobar o rechazar la ley

Congreso

·         El 23 de mayo se dio entrada a la minuta enviada por el Congreso de la Unión.

·         El debate se centrará en el pleno legislativo, donde el PAN cuenta con 14 diputados; el PRD, 3, y el PRI, 12, además de uno independiente. Ante un dictamen en contra, el PAN lo más que lograría sería regresar a comisiones el dictamen.

·         Las comisiones de Puntos Constitucionales y de Seguridad de Interés Público acordaron a desechar el predictamen sobre la ley, debido a que el PRI y PRD formaron un bloque para rechazar el ordenamiento. Se abrirá un proceso de discusión en el que tomarán parte otras organizaciones del Congreso y se espera que el dictamen final ese listo la primera semana de junio.

Protesta

·         El 22 de mayo, comunidades indígenas nahuas se reunieron con 6 diputados de todas las fracciones parlamentarias, miembros de las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Régimen interno, y Concertación Política, para manifestar su rechazo al dictamen y exigir se legislara en base a la propuesta elaborada por la Cocopa.

·         El 30 de mayo durante una sesión en el Congreso local, grupos de indígenas y organizaciones civiles, irrumpieron con gritos y mantas para descalificar la Ley "Bartlett-Cevallos" y pidieron a los legisladores morelenses su rechazo absoluto.

·         Entregaron a los coordinadores de las bancadas panista, priísta y perredista, un importante número de firmas en contra, pero además, solicitaron reunirse para convencerlos de que la Ley sobre Derechos y Cultura Indígena aprobada, excluyó asuntos importantes para las comunidades indias del país.

·         Los municipios de Tlayacapan, Tepoztlán, Mazatepec, Ocuituco, Yecapixtls, Tlatozapna y Amacuzac, así como los comuneros de Santa Catarina y la ayudantía y ejidos de Santa María Alpuyeca se manifestaron contra la aprobación de dicha legislación.

 

Nayarit

PRI-11, PAN-6, PRD-9, independientes-2, PC-1,PT-1, PRS-1

A favor

Diputados: 30

·         Priístas invitarán a grupos indígenas que se pronuncien, pero de antemano la apoyan

Nuevo León