Boletines de CIEPAC
"CHIAPAS AL DIA"

Diagnóstico

Ubicación

El barrio de La Garita se ubica en la parte alta del municipio, al Oriente en la cabecera de San Cristóbal de Las Casas. La Garita, colinda con dos barrios: al Norte con el barrio de Cuxtitali; y al Poniente con el barrio de Guadalupe. Al Sur con los sectores Anexo de La Garita y Guadalupe Tepeyac; y al Oriente con el sector Crucero La Garita (Periférico Oriente).

Definición

En cada lugar objeto de estudio, es importante hacer referencia a los sitios públicos, a los espacios abiertos, a la manera en que se construyen, se adaptan las nuevas exigencias, y son obra de consenso de los habitantes del barrio, producto de su forma organizativa: la escuela; la iglesia; el parque; el cuidado del orden de la estructura urbana física y legalizado; los servicios públicos como el agua potable; la energía eléctrica; el drenaje; las canchas deportivas; son espacios importantes para la interacción social, sobre todo para el barrio, cuya vida endogámica ha sido, y se empeñan en que siga siendo, de gran intensidad. Esta es la caracterización de un barrio. La Plazuela es el espacio más importante del barrio. Mario Camarena y Alejandra Rosas, describen de una forma poética este espacio:

"lugar de mil pretextos para estar en ella (...) testigo mudo de un sinnúmero de acontecimientos humanos y naturales que están en la memoria de sus moradores; ¿quién no recuerda haberla cruzado bajo un fuerte aguacero y ver cómo rebotan y se fragmentan por miles esas gotas que formaban una especie de neblina a sus pies, o la puesta del sol que se despide del barrio sobre la antigua calle De la Rosa pintando de dorado la Plazuela, ocultándose tras el cerro del Judío, o la luna antes del amanecer, que en esa misma dirección se oculta, pero que cambia su color por plata (...) Era como una consigna; desde muy temprano, hasta muy tarde o de madrugada, La Plazuela era concurrida o transitada a deshoras, el turno de nuestros fantasmas, paso obligado de vivos y paso voluntario de muertos".⁽¹⁾

Guillermo Bonfil define en su obra México Profundo, que "barrio, o el paraje en otras zonas, es otra unidad de organización que funciona también para ciertas actividades económicas".⁽²⁾ Precisa que "los miembros de un barrio deben cumplir obligaciones de trabajo para algunas obras públicas y a veces tienen la responsabilidad colectiva de cultivar alguna parcela para los gastos del templo o de la escuela, cuidad y mantener limpia la capilla, o colaborar de alguna forma en los gastos de las fiestas locales".⁽³⁾

El barrio de La Garita cuenta con los servicios públicos necesarios, por ejemplo, cuenta con drenaje -en la actualidad hay un sector que todavía utiliza letrinas-; agua potable; luz eléctrica; un templo católico; cancha deportiva; escuela primaria; kinder; dos calles principales: una calle lleva su nombre "De La Garita" y la otra es una calle con el nombre "Calzada de la Quinta", el resto de compone de callejones. Anteriormente se le conocía como sector y era parte del barrio de Guadalupe. Hoy cuenta con todas estas características.

El Origen

Esta zona se empieza a poblar a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, y se ubica atrás del Templo de la Virgen de Guadalupe (hoy barrio de Guadalupe).

El nombre de La Garita, proviene desde los tiempos de los generales Rafael Pimentel (1900) hasta los tiempos del general Tiburcio Fernández Ruiz (1920). A la llegada de los agraristas -como los vecinos los llaman-, construyeron dos Garitas. Una ubicada en el punto donde termina la calle Flavio A. Paniagua, y la otra en el crucero del Periférico Oriente. Estas garitas servían como descanso a los militares, en tiempos de la Revolución Mexicana, y al mismo tiempo a los comerciantes de otros lugares que pasaban por esta zona.

Hubieron familias del barrio de Guadalupe que llegaron a esta zona y construyeron sus casas con adobes y tejas de barro. Practicaban el comercio con los chamulas de Agua Pajarito, el Romerillo, Las Ollas, Corazón de María, el Escalón, la Quinta y otros comerciantes que pasaban por esta zona, hacia la región Selva y Comitán.

La calle Calzada de la Quinta, que sirve como salida al municipio de Tenejapa, era el nombre de un rancho que existió en la zona del Arcotete⁽⁴⁾ y que era propiedad de doña Amalia (se desconoce el apellido). Su rancho era de extensión grande que colindaba con los terrenos de don Arnulfo Tovilla, al sur. En su momento, doña Amalia mandó a sus trabajadores que abrieran una vereda que comunicara con la ciudad, principalmente con el barrio de Guadalupe. A la llegada de los agraristas se amplió como comino que comunicó con Tenejapa. De ahí el nombre de la Calzada de la Quinta. Los vecinos cuentan que con el tiempo doña Amalia entró en conflicto con los indígenas por las tierras que poseía, lo que provocó a que ella vendiera y se fuera del lugar.

El nivel socioeconómico del barrio es considerado muy bajo. La Garita tiene una composición social diversa. Muchos de sus habitantes son provenientes de otros barrios y municipios, producto de la relación familiar o matrimonial. Hay familias de los municipios de Chamula, Huixtán, Bochil, Teopisca, Comitán, Chenalhó, Copainalá, entre otros, y los propiamente originarios del barrio. La mayoría de sus casas están construidas de block, en segundo lugar de adobe y en tercer lugar de tablas con piso firme.

Su nivel de escolaridad es muy bajo o casi nulo, es decir cuentan con el primero o segundo año de primaria. Asimismo, en salud, seguridad pública, cultura y recreación, atención de oficinas públicas, teléfono público, y la creación de empleo, se carecen y tienen que trasladarse a otros puntos de la ciudad para utilizarlos.

El barrio cuenta con un Sistema de Agua Potable Chupactic. El sistema de agua es autónomo y administrado por los propios vecinos. El agua llega ante la negativa del Ayuntamiento Municipal Coleto de llevarla al barrio. Sus primeros habitantes se dieron a la tarea de buscar el agua y traerla. Es introducida en el año de 1975, con el apoyo del gobierno del Dr. Manuel Velasco Suárez (1970-1976) y del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (en inglés United Nations Children`s Fund, UNICEF). En 1978, también es introducida la red de drenaje, con la particularidad de que los vecinos tendrían que darle mantenimiento a la red. Los vecinos lo consideran como represalia porque no dejaron que el H. Ayuntamiento Municipal administrara el Sistema de Agua Potable. En ese entonces, el municipio era gobernado por el Químico Augusto Ruiz Bonifaz.

En 1970 entra la energía eléctrica y en 1985 se da la pavimentación de la carretera principal que comunica con el municipio de Tenejapa, San Juan Cancuc y Oxchuc.

Su actividad principal es la albañilería y el peonaje. La mayoría de la mujeres se dedican a prestar sus servicios de sirvienta o lavar ropa en los hogares o bien de dependientas en los establecimientos comerciales del centro de la ciudad. En segundo lugar, se ubican los profesionistas como son los profesores.

Sus habitantes recuerdan a través de los viejitos, que sus abuelos les platicaban que el barrio se funda aproximadamente en el año 1900, en tiempos del general Rafael Pimentel. En esos tiempos, esta zona sirvió como ruta comercial, ya que era la salida principal de los comerciantes del barrio de Cuxtitali. Su ruta era Cruztón (Chamula), Comitán y la región Selva.

Antecedentes

El problema de la imposición de las Torres de Antenas Celulares viene desde el trienio municipal de 2001-2004. Fue en diciembre de 2003 cuando el Cabildo Municipal aprobó por mayoría, el dictamen para modificar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal. En este Plan se autorizó el "uso de cambio de suelo en materia de telefonía celular" y donde se especifica que dicha instalaciones deberán estar "fuera de la zona del Centro Histórico y zona de amortiguamiento especificada en la Carta Urbana" (El Tachigüil, no. 7, pág. 3).

A partir de este acuerdo, fueron autorizadas 12 licencias de construcción. El proyecto contemplaba la instalación de 22 antenas en la ciudad, 21 de la empresa Soluziona, S. A. de C. V. y una de Telcel (Ibidem). A finales de 2003 y principios de 2004 inicia el conflicto social en la zona Sur y en el barrio de Cuxtitali. Cuxtitali logra remover la Torre Celular, gracias a que es zona histórica, mientras que las autoridades la cambian al barrio de La Garita, sin mayor trabajo.

En mayo del año 2005, el H. Ayuntamiento Municipal (2004-2007) de San Cristóbal de Las Casas, determinó autorizar la instalación de siete torres de Telefonía Celular propiedad de la empresa Soluziona, S. A. de C. V. Tres torres se ubican en la calle Francisco I. Madero, no. 36, ubicado en el Centro; tres en la calle Ejército Nacional, no. 65, barrio de Guadalupe y una en el callejón Santa Cruz, no. 11 del barrio de La Garita.

Ante las protestas de los ciudadanos de rechazar la instalación de las antenas sin previo aviso, la empresa ha utilizado la estrategia de utilizar a los vecinos con propiedades para instalar sus torres en distintos puntos de la ciudad, pagándoles buena suma de dinero mensual en renta. Se ha conocido por rumor de los vecinos que la renta haciende hasta 30 mil pesos mensuales, aproximadamente.

Los habitantes se reunieron y analizaron la situación y determinaron dar la lucha por la vía política, llevando a la práctica una nueva forma para solucionar los problemas sociales a través del diálogo con las autoridades municipales y la empresa.

Ante los hechos, la autoridad municipal coleta mostró falta de sensibilidad política y democrática. Los habitantes hicieron algunas investigaciones y encontraron información con respecto al daño que pueden causar las torres de telefonía. La información la encontraron en Internet y con el apoyo de información proporcionada por Alianza Cívica-Chiapas.

En su hoja electrónica en Internet, la Organización Mundial de Salud (OMS), reconoce que Campos electromagnéticos de baja frecuencia sean posiblemente cancerígenos (Internet: www.who.int), precisa que "sólo los campos electromagnéticos de frecuencias ionizantes pueden producir cáncer".

En el Reino Unido (Gran Bretaña), un grupo Consultivo en Radiación No Ionizantes reportó al Consejo Nacional de Protección Radiológica (NRPB) sobre el tema de las frecuencias de energía eléctrica EMF y el riesgo de cáncer. Señala que es muy probable que los campos EMF causen leucemia en los niños. Mientras que el Consejo Consultivo de Salud de los Países Bajos, alcanzó conclusiones similares (Ibidem).

La mayoría de la población no conoce sobre los riesgos de esta nueva tecnología llamada telefonía móvil. Para la transmisión del sonido, los teléfonos celulares funcionan emitiendo radio frecuencias, energía situada entre las ondas FM y las ondas utilizadas en microondas, radares y estación satélites. Para su funcionamiento es necesaria una red de antenas repetidoras o "enlaces celulares"; cada célula tiene su propia estación básica, que recibe y emite radio ondas. Cuando se esta haciendo una llamada desde un celular, una señal se está enviando desde la antena del celular hacia la antena de la "estación básica". Esta estación responde a esta señal asignando al celular una cadena de frecuencias de radio, permitiendo la comunicación.

En Internet, se puede encontrar infinidad de información a cerca del daño que estos aparatos pueden ocasionar -en el ser humano- a largo plazo. Lo interesante es que organismos internacionales de alto valor, como la Organización Mundial de la Salud (OMS), las universidades de Lima, Perú; de Carolina del Norte; el Instituto de Estocolmo en Suecia, entre otras, están dándole la importancia debida al tema.

Finalmente, el barrio de la Garita es un barrio aguerrido, su gente altiva y orgullosa. Lo que tiene lo ha logrado a través de la lucha por sus derechos: la introducción del agua potable Chupactic, el drenaje, la electrificación y el rechazo de la torre celular. No permitir la penetración del capital internacional en su zona es uno de sus logros más significativos. Políticamente, el barrio se ha notado un cambio de actitud porque ha mostrado más participación democrática de su gente.

Cronología de los hechos más importantes

18 de diciembre de 2003: El H. Ayuntamiento Municipal 2001-2004, autoriza la modificación del Plan de Desarrollo Urbano Municipal con el fin de autorizar el uso del suelo en materia de telefonía celular, en la cual las ubicaciones deberán estar fuera de la zona del Centro Histórico y zona de amortiguamiento especificada en la Carta Urbana y en el Programa de Ordenamiento del Centro Histórico.

05 de mayo de 2005: Vecinos de La Garita, giran documento al Presidente Municipal Sergio Lobato García en donde se manifiestan en contra de la construcción de la Torre Celular.

09 de mayo de 2005: Se autoriza la construcción de siete antenas en la ciudad. Tres en la calle Ejército Nacional, no. 65 en el barrio de Guadalupe; tres en la calle Francisco I. Madero, no. 36. Centro; una torre en el callejón Santa Cruz, no. 11 en el barrio La Garita.

23 de mayo de 2005: Vecinos de la calle Ejército Nacional del barrio de Guadalupe, envían un documento al H. Ayuntamiento Municipal solicitando información sobre licencia para instalar una antena de telefonía celular, ya que está violando el acuerdo de Cabildo con fecha 18 de mayo de 2003.

27 de mayo de 2005: Un grupo de vecinos del barrio de Guadalupe, solicitan al edil municipal Sergio Lobato información por escrito sobre el Acuerdo de Cabildo del 18 de diciembre de 2003 donde autorizan la instalación de antenas de telefonía celular fuera de la zona de monumentos históricos y su área de amortiguamiento.

02 de junio de 2005: Ante las protestas de los vecinos, al Ayuntamiento coleto firmó un Acta de Acuerdo en donde se especifican tres puntos. Primero, la suspensión de las obras; segundo, el Ayuntamiento acuerda iniciar el proceso de diálogo con los vecinos hasta llegar a común acuerdo; y tercero, se especifica que si la empresa Soluziona, S. A. de C. V. continúa con los trabajos sea de noche o de madrugada, los vecinos denunciarán los hechos.

06 de junio de 2005: Nuevamente representantes de la mesas directivas de barrios y colonias, entregan documento al edil municipal para que detenga la instalación de las torres de Telefonía Celular.

23 de agosto de 2005: Representantes de Barrios y Colonias de la zona Oriente entregan un documento al Visitador de la Comisión de Derechos Humanos, Lic. César Abraham Gordillo, donde se le solicita su intervención urgente para evitar la instalación de Antenas de Telefonía Celular en contra de la voluntad de los vecinos.

27 de agosto de 2005: Cientos de vecinos retienen a los trabajadores de la empresa. Piden a los trabajadores que llamen a sus jefes superiores, que después de 4 hrs y de muchas llamadas telefónicas a diferentes partes del país, un funcionario de la ciudad de México, D. F. de nombre Christian García, que funge como director General de Operación de Instalación de Torres, autoriza el desmantelamiento de dicha torre.

28 de agosto de 2005: A las 7 de la mañana se inicia el desmantelamiento de la Torre.

A las 11:00 de la mañana, llegan a lugar de los hechos los señores José Guadalupe Pineda, representante de la empresa de Telefonía y Abenamar Molina García, quien se identificó como Agente Estatal de Investigación (AEI), mismos que explicaron a la población asistente que se comprometían a que si las torres de Telefonía es el problema verían la forma para que fuera desbaratada lo más pronto posible.

A las 12:30 horas del día, los trabajadores dejaron de desmantelar la torre y se fueron. Los vecinos quedaron molestos.

01 de septiembre de 2005: Vecinos entregan documento a la Delegada de Gobierno, Lic. Lourdes García Romero, pidiendo su intervención para la detención de la instalación de las torres de Telefonía Celular.

05 de septiembre de 2005: Vecinos de La Garita entregan documento dirigido al presidente municipal Sergio Lobato García, el Síndico Municipal y los regidores con 59 firmas auténticas, donde se le solicita la suspensión de los trabajos de la instalación de las antenas de Telefonía Celular.

13 de septiembre de 2005: El edil Sergio Lobato convoca a la zona Oriente a un Foro de información sobre el tema de Antenas Celulares, en el teatro de Bellas Artes de la Casa de la Cultura, a las 7 de la noche. Al Foro asistieron aproximadamente 300 personas. Al final resultó un fracaso.

Habitantes de la zona entregan al edil un documento con 500 firmas originales, en donde piden la reubicación. Ante la presión, el edil se compromete públicamente a informar de la situación de la Antena en Palacio Municipal el día jueves 22 a las 7 de la noche.

17 de septiembre de 2005: Una comisión de vecinos de La Garita dirige un documento al Comisionado de Paz para la Reconciliación de Comunidades en Conflicto, para darle a conocer los acontecimientos de la imposición de Telefonía Celular en La Garita.

19 de septiembre de 2005: Vecinos de Santa Cruz, informan a los representantes del barrio que a la 1:00 de la mañana, trabajadores de la empresa empezaron a meter material a la propiedad del señor Artemio.

20 de septiembre de 2005: A las 10:30 de la mañana, 250 vecinos armados con palos, varillas, piedras, garrotes, detienen a trabajadores que metían material para continuar la construcción de la torre. Al lugar de los hechos, asistieron representantes de la Delegación de Gobierno del estado que está a cargo de la Lic. Lourdes García Romero y la prensa local. No asistieron representantes del Ayuntamiento coleto.

22 de septiembre de 2005: Un grupo de aproximadamente 300 personas acuden a la Presidencia Municipal a escuchar al edil municipal Sergio Lobato sobre el resolutivo del problema. El presidente no se encontraba en su oficina. Los vecinos se plantaron por tres horas exigiendo la presencia del edil.

Los inconformes comprometen a los colaboradores del edil para el lunes 26, a las 6 de la tarde asistan al barrio con el presidente municipal. Firman una carta compromiso, el Ing. César Paniagua Coello, secretario técnico; y el C. Hugo Bonilla Hernández, secretario privado.

26 de septiembre de 2005: Vecinos de La Garita esperan al edil municipal, quien nuevamente volvió a faltar. Solo estuvo presente un representante de la Delegación de Gobierno de la Región Altos.

A la 1:00 de la tarde, el Ayuntamiento Municipal envía una invitación para una reunión el día viernes 30 de septiembre a las 6:00 de la tarde en la Presidencia Municipal en donde daría información resolutiva sobre la problemática.

30 de septiembre de 2005: Se reúnen vecinos de La Garita, autoridades y regidores del H. Ayuntamiento Municipal, autoridades de la empresa Soluziona, S. A. de C. V., autoridades de la empresa Telefónica Móviles, S. A. de C. V., y representantes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de Chiapas.

Se acuerda que no se otorgará permisos para la instalación de antenas y mástiles de Telefonía Celular; la suspensión de los trabajos de instalación de la torres base que se ubica en Santa Cruz del barrio La Garita; la empresa Telefónica Móviles, S. A. de C. V., se compromete a suspender los trabajos de instalación en la calle Ejército Nacional del barrio de Guadalupe, también propone a los representantes de Barrios y Colonias la reubicación de sus instalaciones ubicadas en callejón Santa Cruz comprometiéndose los representantes a coadyuvar en la localización del nuevo terreno.

03 de octubre de 2005: Vecinos de barrio de La Garita, visitan al Secretario de Gobierno, C.P. Rubén Velásquez López, para exponerle y entregarle copia del expediente de la problemática de la imposición de las antenas de Telefonía Celular y pedirle su inmediata intervención. Nunca intervino.

04 de noviembre de 2005: Miembros de la Alianza del Oriente entregan documento al edil municipal Sergio Lobata para solicitarle información a cerca de los avances del desmantelamiento y reubicación de la torre de Telefonía Celular.

30 de enero de 2006: Representantes de Barrios y Colonias de la zona Oriente entregan copia del expediente del problema de la torre de Telefonía Celular a la Comisión de Ecología del H. Congreso del Estado para su conocimiento e intervención.

17 de noviembre de 2006: La Comisión dictaminadora presenta propuesta de revocación del Acuerdo de Cabildo de fecha 09 de mayo de 2005 de uso de suelo en contra de la empresa Soliziona, S. A. de C. V. y de Telefónica Móviles, S. A. de C. V. Lo anterior es para ser presentado en la próxima Sesión de Cabildo a celebrarse. Todavía está pendiente.

11 de enero de 2007: Representantes de la Alianza del Oriente, mediante escrito, solicitaron información sobre la propuesta de la Comisión dictaminadora de presentarla ante sesión de Cabildo para revocar el acuerdo del día 09 de mayo de 2005.

17 de enero de 2007: El Ayuntamiento Municipal, por conducto del Secretario Municipal, comunica a los integrantes de la Alianza del Oriente de Barrios y Colonias, A. C., que la propuesta fue presentada ante Cabildo -en sesión Extraordinaria- el día 12 de enero del presente año y que fue aprobada la revocación del Acuerdo de Cabildo del 09 de mayo de 2005, por lo que el día 17 de enero de 2007, le fue turnada una copia a los integrantes de la Alianza del Oriente. En dicho acuerdo fechado 15 de enero de 2005, se establece que queda sin efecto el Acuerdo de Cabildo de la Sesión Ordinaria de fecha 09 de mayo del año 2005.

Los integrantes de la Alianza del Oriente, hacen la observación que administrativamente el problema queda solucionado más no físicamente, ya que actualmente la torre continúa en el lugar de los hechos. La torre tiene una construcción de un 80 por ciento. Sostienen que el Ayuntamiento Municipal debe buscar la forma de cómo retirar la armazón de la estructura de la torre celular.

NOTAS:

Tomado de la revista cuatrimestral de historia y ciencias sociales Secuencias, No. 67, del Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora, enero-abril 2007, pag. 206.


Guillermo Bonfil, México Profundo, edición 1994, pág. 60.


Íbidem.


Es una palabra tzotzil, que significa "arco de árbol". Los vecinos lo conocen con este nombre porque hace mucho tiempo, llegaron a vivir algunas familias a esa zona. A la entrada de sus terrenos, los árboles formaban un arco que a gran distancia se distinguía como un "arco" grande, que servía señal de la entrada. De ahí que lo llamaran "arcotete".